單項選擇題2005年“五•一”前夕，神州勝景“漲聲”一片。此輪漲價之舉，各景點呈現(xiàn)出同一模式：漲價幅度高，有的甚至達到近20倍；聽證會大多成了“漲價會”，民眾所要聽證的是漲多少的問題；公眾與聽證代表觀點迥異，95%的網(wǎng)民不同意漲價，而代表幾乎眾口一詞擁護漲價。主張漲價者陳述的理由不外乎是控制客流量、有利于保護、彌補維修資金缺口。然而質(zhì)疑隨之而來：景點成本不應(yīng)由消費者負(fù)擔(dān)；修繕資金應(yīng)由政府投入；漲價不能從根本上抑制客流等。建設(shè)部的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國部分風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入占其總收入的比例已經(jīng)達到一半以上。根據(jù)調(diào)查，門票收入主要在兩種用途中分配，即景區(qū)自收自支用于人員工資和納入地方財政，只有很小的比例用于景區(qū)維護。與“漲聲”形成鮮明對比的是杭州西湖景區(qū)堅持免票。而很多發(fā)達國家的著名風(fēng)景名勝區(qū)，如美國的大峽谷也是免費的。本案例說明（）

A、大眾雖然人數(shù)眾多，但是采取集體行動爭取利益的能力極弱
B、大眾由于人數(shù)眾多，因此對政策制定具有舉足輕重的作用
C、地方政府在政策制定過程中扮演了利益協(xié)調(diào)者的角色
D、相對于組織和團體特征而言，決策制度對公共政策的影響較小