問答題“片醫(yī)”的操作模式第一步,調(diào)查摸底。11月8日開始,青羊區(qū)人民醫(yī)院每天都會派出6名醫(yī)務(wù)人員深入到寧夏街、八寶街、通錦橋社區(qū)的每一戶居民家中作詳細(xì)的調(diào)查摸底,主要目的是了解社區(qū)居民家庭的基本健康狀況,家庭成員的病史情況。整個工作計劃今年年底完成50%,明年3月全部完成。第二步,設(shè)立片區(qū)責(zé)任醫(yī)生。緊接著醫(yī)院將內(nèi)部抽調(diào)6名骨干醫(yī)生,包括內(nèi)外科的主任、副主任醫(yī)師。初步計劃是一個社區(qū)安排內(nèi)科和外科醫(yī)生各一名,擔(dān)任“片醫(yī)”。第三步,整體轉(zhuǎn)型。青羊區(qū)人民醫(yī)院將整體轉(zhuǎn)型為新華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,緊接著青羊區(qū)的其他幾家醫(yī)院也將相應(yīng)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,進而形成一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。記者昨日獲悉,青羊區(qū)政府組織開展了成都首個社區(qū)“私家醫(yī)生”的試點工作。本月內(nèi),青羊區(qū)新華西路街道辦事處下屬的八寶街、寧夏街及通錦橋社區(qū)范圍內(nèi),將出現(xiàn)上門服務(wù)不收診費的“片醫(yī)”。昨日上午,青羊區(qū)署前街28號院內(nèi),來自青羊區(qū)人民醫(yī)院和青羊區(qū)婦幼保健院的兩名醫(yī)生正整理面前一大疊《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基線調(diào)查表》。記者在這張調(diào)查表上見到,調(diào)查內(nèi)容主要為居民的病史、現(xiàn)有病情、就醫(yī)范圍及生活習(xí)慣。據(jù)悉,調(diào)查從本周一就開始了,而調(diào)查是青羊區(qū)開展“片醫(yī)”整個試點工作的第一步。根據(jù)該區(qū)政府規(guī)劃,上述三個社區(qū)居委會內(nèi),下個月初正式推出“片區(qū)責(zé)任醫(yī)師制度”,青羊區(qū)人民醫(yī)院的6名綜合技術(shù)骨干的照片將分別張貼在三個居委會大門處,同時附上各自的從醫(yī)簡歷和手機號碼。一旦轄區(qū)內(nèi)居民出現(xiàn)身體不適或病痛,可24小時撥打轄區(qū)的“片醫(yī)”電話,不但可及時得到醫(yī)生的專業(yè)指導(dǎo),在必要的時候還可接受這些“片醫(yī)”或其團隊的上門服務(wù)而免收出診費;而病情嚴(yán)重時也可通過“片醫(yī)”轉(zhuǎn)診至大型醫(yī)院。署前街28號院的黃錦華老人以前聽人提起過“片醫(yī)”的事。“如果我有病,我就想隨時找一個可以治病的醫(yī)生來問,有了‘片醫(yī)’,只要他夠?qū)I(yè),我就可以把健康托付給他!”黃婆婆很愉快地接受了調(diào)查。關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生管理,醫(yī)院實施了怎么樣舉措?

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3.問答題春河社區(qū)由原來的5個居委會,2700多戶居民組合而成,徹底打破了原來由街道行政區(qū)所劃分的社區(qū)界限,改善了以前政府在社區(qū)管理中的站位不清。社區(qū)成員代表大會為社區(qū)最高權(quán)力機構(gòu),討論決定社區(qū)的重大事項;社區(qū)管理委員會代替原有的居民委員會(考慮到我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,居委會的招牌仍然保留),負(fù)責(zé)社區(qū)教育、服務(wù)、管理和監(jiān)督工作,對社區(qū)成員代表大會負(fù)責(zé)。由社區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、知名人士、居民代表、單位代表等人員組成的社區(qū)議事協(xié)商委員會,對社區(qū)管理委員會提出建議,進行監(jiān)督;社區(qū)黨委保障和支持社區(qū)自治。 在沈陽市春河社區(qū)的組織模式中,改革的焦點落在“居委會”這一層面。這一模式下的社區(qū)具有鮮明的“個性”,即自主性較強。社區(qū)具有法定的地位,擁有相應(yīng)的權(quán)力,這使社區(qū)機構(gòu)在社區(qū)建設(shè)和發(fā) 展中具有主動性和創(chuàng)造性。在自主和自治的前提下,擔(dān)當(dāng)社區(qū)建設(shè)的組織者和管理者。政府作為“導(dǎo)演”,起間接作用,對社區(qū)建設(shè)主要運用法律或經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié)和引導(dǎo),用法律和制度來規(guī)范社區(qū)運行機制。另外,公眾參與也是這一模式的鮮明特色。社區(qū)組織機構(gòu)由居民選舉產(chǎn)生,社區(qū)內(nèi)權(quán)威人士和代表人士還通過專業(yè)咨詢機構(gòu)表達(dá)社區(qū)的社情民意,并以此對政府的決策施加影響。簡述下該模式下社區(qū)管理工作的程序和過程。
4.問答題春河社區(qū)由原來的5個居委會,2700多戶居民組合而成,徹底打破了原來由街道行政區(qū)所劃分的社區(qū)界限,改善了以前政府在社區(qū)管理中的站位不清。社區(qū)成員代表大會為社區(qū)最高權(quán)力機構(gòu),討論決定社區(qū)的重大事項;社區(qū)管理委員會代替原有的居民委員會(考慮到我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,居委會的招牌仍然保留),負(fù)責(zé)社區(qū)教育、服務(wù)、管理和監(jiān)督工作,對社區(qū)成員代表大會負(fù)責(zé)。由社區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、知名人士、居民代表、單位代表等人員組成的社區(qū)議事協(xié)商委員會,對社區(qū)管理委員會提出建議,進行監(jiān)督;社區(qū)黨委保障和支持社區(qū)自治。 在沈陽市春河社區(qū)的組織模式中,改革的焦點落在“居委會”這一層面。這一模式下的社區(qū)具有鮮明的“個性”,即自主性較強。社區(qū)具有法定的地位,擁有相應(yīng)的權(quán)力,這使社區(qū)機構(gòu)在社區(qū)建設(shè)和發(fā) 展中具有主動性和創(chuàng)造性。在自主和自治的前提下,擔(dān)當(dāng)社區(qū)建設(shè)的組織者和管理者。政府作為“導(dǎo)演”,起間接作用,對社區(qū)建設(shè)主要運用法律或經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié)和引導(dǎo),用法律和制度來規(guī)范社區(qū)運行機制。另外,公眾參與也是這一模式的鮮明特色。社區(qū)組織機構(gòu)由居民選舉產(chǎn)生,社區(qū)內(nèi)權(quán)威人士和代表人士還通過專業(yè)咨詢機構(gòu)表達(dá)社區(qū)的社情民意,并以此對政府的決策施加影響。通過案例,可以看出該社區(qū)的改革是按照哪種社區(qū)組織的工作模式來開展的?
5.問答題2004年10月初,煙臺市福山區(qū)某物業(yè)公司將原來每平方米0.3元的物業(yè)管理費擅自提高到0.4元,引起業(yè)主的不滿。而當(dāng)時的業(yè)主委員會主任根本不是該小區(qū)的居民,大部分業(yè)主都不知道他是如何“走馬上任”的。廣大業(yè)主強烈要求按照業(yè)主委員會的產(chǎn)生辦法重新選舉業(yè)主委員會,并指望社區(qū)居委會能夠出面幫助協(xié)調(diào)各方關(guān)系,使選舉順利進行。但居委會工作人員卻說選舉業(yè)主委員會是業(yè)主自己的權(quán)利,居委會不便參與。同時,居委會管不了物業(yè)公司,無法從中協(xié)調(diào)。隨后,社區(qū)管理混亂、垃圾無人清理、衛(wèi)生無人打掃、大門無人看守、治安狀況混亂等現(xiàn)象相繼出現(xiàn)……因為目前水、電費由物業(yè)公司代收,物業(yè)公司就采取了捆綁收費的方式收取物業(yè)費。今年上半年,芝罘區(qū)、開發(fā)區(qū)、萊山區(qū)都出現(xiàn)過物業(yè)公司停水、停電,強制業(yè)主交納物業(yè)費,或是不滿物業(yè)公司服務(wù),業(yè)主委員會發(fā)動居民停交管理費時,物業(yè)公司以停水停電相要挾的情形。 面對此類事情的發(fā)生,作為居民自治組織的居委會,對業(yè)主委員會和物業(yè)公司沒有明確的監(jiān)督作用,很難在雙方之間起到調(diào)節(jié)作用。多年在居委會工作的王大姐說,最好能有明文規(guī)定:物業(yè)管理機構(gòu)只能根據(jù)廣大業(yè)主的委托管理好小區(qū)的物業(yè),不能將其功能延伸到行政管理和居民自治領(lǐng)域。而居民委員會要有監(jiān)督、配合物業(yè)公司工作的權(quán)利。分析下如何處理好案例中各種社區(qū)管理主體之間的關(guān)系。