問答題春河社區(qū)由原來(lái)的5個(gè)居委會(huì),2700多戶居民組合而成,徹底打破了原來(lái)由街道行政區(qū)所劃分的社區(qū)界限,改善了以前政府在社區(qū)管理中的站位不清。社區(qū)成員代表大會(huì)為社區(qū)最高權(quán)力機(jī)構(gòu),討論決定社區(qū)的重大事項(xiàng);社區(qū)管理委員會(huì)代替原有的居民委員會(huì)(考慮到我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,居委會(huì)的招牌仍然保留),負(fù)責(zé)社區(qū)教育、服務(wù)、管理和監(jiān)督工作,對(duì)社區(qū)成員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。由社區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、知名人士、居民代表、單位代表等人員組成的社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì),對(duì)社區(qū)管理委員會(huì)提出建議,進(jìn)行監(jiān)督;社區(qū)黨委保障和支持社區(qū)自治。
在沈陽(yáng)市春河社區(qū)的組織模式中,改革的焦點(diǎn)落在“居委會(huì)”這一層面。這一模式下的社區(qū)具有鮮明的“個(gè)性”,即自主性較強(qiáng)。社區(qū)具有法定的地位,擁有相應(yīng)的權(quán)力,這使社區(qū)機(jī)構(gòu)在社區(qū)建設(shè)和發(fā)
展中具有主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在自主和自治的前提下,擔(dān)當(dāng)社區(qū)建設(shè)的組織者和管理者。政府作為“導(dǎo)演”,起間接作用,對(duì)社區(qū)建設(shè)主要運(yùn)用法律或經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)和引導(dǎo),用法律和制度來(lái)規(guī)范社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。另外,公眾參與也是這一模式的鮮明特色。社區(qū)組織機(jī)構(gòu)由居民選舉產(chǎn)生,社區(qū)內(nèi)權(quán)威人士和代表人士還通過專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)表達(dá)社區(qū)的社情民意,并以此對(duì)政府的決策施加影響。簡(jiǎn)述下該模式下社區(qū)管理工作的程序和過程。
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