只規(guī)定某些一般的方針和行動原則，給予行動者較大自由處置權，它指出重點但不把行動限定在具體的目標上或特定的行動方案上。

是指規(guī)定總體目標如何實現(xiàn)的細節(jié)的計劃，其需要解決的是組織的具體部門或職能在未來各個較短時期內(nèi)的行動方案。

涉及“人”，人事計劃則分析如何為業(yè)務規(guī)模的維持或擴大提供人力資源的保證。