小張、小王是甲市A縣煙草專賣局稽查一中隊市場監(jiān)管員,小張5年前從部隊轉(zhuǎn)業(yè)分配至A
縣煙草專賣局稽查大隊工作至今,小王于今年6月份畢業(yè)于某名牌大學法學院。2011年7月11
日(星期一),小張按照縣局稽查大隊制訂的周市場檢查計劃,結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周
期、片區(qū)路線等情況,制訂了一份日市場檢查計劃,具體內(nèi)容如下:
甲市A縣煙草專賣局日檢查計劃
檢查目的:掌握市場情況,打擊違法行為,宣傳煙草專賣法律法規(guī),維護卷煙市場正常經(jīng)營
秩序。
檢查時間:7月12日
檢查人員:小王(負責人)、小張
檢查對象:晨曦路A1、A2、A3、A4、A5等零售戶;人民路B1、B2、B3、B4、B5等零售戶;
泰山路C1、C2、C3、C4、C5等零售戶;陽光大街D1、D2、D3、D4、D5等零售戶;光明大街E1、
E2、E3、E4、D5等零售戶。其中A1、B2、C3、D4、E5等零售戶在上次檢查中有違法行為。
檢查內(nèi)容:一是檢查煙草專賣行政許可、審批證明文件的使用情況;二是檢查煙草專賣管理
相對人的守法經(jīng)營情況;三是對上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營戶進行重點檢查,充分做好教育轉(zhuǎn)化
工作,引導其守法經(jīng)營。四是加強煙草專賣法律法規(guī)宣傳,營造良好的專賣執(zhí)法氛圍。
檢查方法:采取分類監(jiān)管的方法,將常規(guī)檢查、突擊檢查與錯時檢查相結(jié)合,對守法經(jīng)營戶以服務為主,對輕微違法戶以法律宣傳、教育轉(zhuǎn)化為主,對重點戶以嚴格檢查為主,嚴厲查處違法經(jīng)營行為。
7月12日,小張、小王按照檢查計劃對轄區(qū)卷煙零售戶進行檢查時,在人民路零售戶“辰罡
名煙名酒店”中查獲沒有甲市煙草公司激光噴碼的C品牌71條,包裝粗燥,外觀質(zhì)量差。小張、
小王依法對該批卷煙進行了先行登記保存,后經(jīng)省煙草質(zhì)量檢測站檢測,C品牌卷煙為假冒注冊
商標且偽劣卷煙。經(jīng)詢問,店主尹某稱該批卷煙系外地煙販送貨上門,共訂購158條,已售出87
條,現(xiàn)已無法與該人聯(lián)系。尹某稱,自己售出的假煙中有58條銷售給了本縣一中教師韓某作為婚
禮用煙,其余銷售給了在附近建筑工地打工的陳某等人。另據(jù)尹某交代,一月前曾有一男子來店
內(nèi)推銷假煙,該男子所駕車輛為白色面包車,車號為濱D23451,其自稱與縣城多家零售戶有業(yè)務
往來。因?qū)W校正值暑假期間,韓某正在外地休假,無法與其取得聯(lián)系,故小張、小王未對韓某是
否購買假煙進行核實,也未對陳某等人進行詢問。小張、小王在全國交通信息系統(tǒng)中對尹某提供的車牌號進行了查詢,發(fā)現(xiàn)該車牌所屬車輛為微型貨車,非屬尹某所稱的面包車,于是將此線索
作為無效信息處理。7月18日,小張、小王依法對尹某銷售假煙行為給予了行政處罰,經(jīng)分管副局長同意后,作了結(jié)案處理。
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甲縣煙草專賣局稽查大隊制定的周檢查計劃具體安排上存在哪些問題?(4分)
請指出上述市場檢查計劃中存在的問題。(4分)
簡述日常市場檢查計劃制訂的依據(jù)?(6分)
指出甲縣煙草專賣局月市場檢查計劃制訂程序上的錯誤之處并改正,同時指出在制訂月度市場檢查計劃時應如何關(guān)注“點”的問題。(7分)
甲縣煙草專賣局擬聯(lián)合相關(guān)職能部門組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,簡要回答需要從哪些方面建立聯(lián)合執(zhí)法機制?聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的基本內(nèi)容是什么?(7分)
聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的正文主要包括哪些內(nèi)容?(3分)
請指出該份檢查計劃的制訂程序及內(nèi)容上存在的主要問題并改正。(9分)
按照對象內(nèi)容區(qū)分,市場檢查計劃可以分為哪些類型?甲縣煙草專賣局稽查大隊制定的周檢查計劃屬于其中哪一類?該類檢查計劃制定的依據(jù)有哪些?(9分)
針對在“向陽食雜店”中發(fā)現(xiàn)的違法行為和線索,丁縣煙草專賣局在執(zhí)法權(quán)限銜接方面應如何處理?(5分)
甲縣煙草專賣局計劃對轄區(qū)市場進行一次聯(lián)合執(zhí)法檢查,請指出在聯(lián)合執(zhí)法過程中需要銜接的執(zhí)法單位有哪些?(6分)