問答題

2015年12月27日，華都市工商行政管理局通北分局（以下簡(jiǎn)稱通北工商分局）接到劉想的申訴（舉報(bào)）信，稱其在通北家樂福購買的“北大荒富硒米”不符合《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定，屬不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法產(chǎn)品，要求通北工商分局責(zé)令通北家樂福退還其貨款并進(jìn)行賠償，同時(shí)要求通北工商分局依法對(duì)其作出行政處罰。同年12月30日，通北工商分局作出《答復(fù)》，稱依據(jù)該局調(diào)查，劉想反映的食品安全問題目前不屬于其職能范圍，但通北分局知道該事項(xiàng)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處理。劉想于2016年1月8日向華都市工商行政管理局提出復(fù)議申請(qǐng)，該機(jī)關(guān)超出法定處理期限（2個(gè)月）未予答復(fù)。劉想對(duì)通北工商分局的答復(fù)行為不服，2016年3月15日以通北工商分局為被告提起行政訴訟，要求其履行移送義務(wù)。
材料一：
依據(jù)國務(wù)院食品安全辦、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管總局的食安辦（2013）13號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)改革期間食品和化妝品監(jiān)管工作的通知》《華都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)華都市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，目前華都市流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)。
材料二：
《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十五條規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)。
注：國務(wù)院正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，很多地區(qū)的工商局都改為了市場(chǎng)監(jiān)督管理局，但這一改革還未完成，有的地區(qū)還是工商局，因?yàn)椴挥绊懘痤}，所以題干未改，特此說明。

原告的申請(qǐng)是否超出訴訟時(shí)效？為什么？

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2015年12月27日，華都市工商行政管理局通北分局（以下簡(jiǎn)稱通北工商分局）接到劉想的申訴（舉報(bào)）信，稱其在通北家樂福購買的“北大荒富硒米”不符合《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定，屬不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法產(chǎn)品，要求通北工商分局責(zé)令通北家樂福退還其貨款并進(jìn)行賠償，同時(shí)要求通北工商分局依法對(duì)其作出行政處罰。同年12月30日，通北工商分局作出《答復(fù)》，稱依據(jù)該局調(diào)查，劉想反映的食品安全問題目前不屬于其職能范圍，但通北分局知道該事項(xiàng)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處理。劉想于2016年1月8日向華都市工商行政管理局提出復(fù)議申請(qǐng)，該機(jī)關(guān)超出法定處理期限（2個(gè)月）未予答復(fù)。劉想對(duì)通北工商分局的答復(fù)行為不服，2016年3月15日以通北工商分局為被告提起行政訴訟，要求其履行移送義務(wù)。
材料一：
依據(jù)國務(wù)院食品安全辦、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管總局的食安辦（2013）13號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)改革期間食品和化妝品監(jiān)管工作的通知》《華都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)華都市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，目前華都市流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)。
材料二：
《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十五條規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)。
注：國務(wù)院正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，很多地區(qū)的工商局都改為了市場(chǎng)監(jiān)督管理局，但這一改革還未完成，有的地區(qū)還是工商局，因?yàn)椴挥绊懘痤}，所以題干未改，特此說明。

工商分局的處理程序是否合法？為什么？
2.問答題

2015年12月27日，華都市工商行政管理局通北分局（以下簡(jiǎn)稱通北工商分局）接到劉想的申訴（舉報(bào)）信，稱其在通北家樂福購買的“北大荒富硒米”不符合《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定，屬不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法產(chǎn)品，要求通北工商分局責(zé)令通北家樂福退還其貨款并進(jìn)行賠償，同時(shí)要求通北工商分局依法對(duì)其作出行政處罰。同年12月30日，通北工商分局作出《答復(fù)》，稱依據(jù)該局調(diào)查，劉想反映的食品安全問題目前不屬于其職能范圍，但通北分局知道該事項(xiàng)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處理。劉想于2016年1月8日向華都市工商行政管理局提出復(fù)議申請(qǐng)，該機(jī)關(guān)超出法定處理期限（2個(gè)月）未予答復(fù)。劉想對(duì)通北工商分局的答復(fù)行為不服，2016年3月15日以通北工商分局為被告提起行政訴訟，要求其履行移送義務(wù)。
材料一：
依據(jù)國務(wù)院食品安全辦、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管總局的食安辦（2013）13號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)改革期間食品和化妝品監(jiān)管工作的通知》《華都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)華都市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，目前華都市流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)。
材料二：
《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十五條規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)。
注：國務(wù)院正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，很多地區(qū)的工商局都改為了市場(chǎng)監(jiān)督管理局，但這一改革還未完成，有的地區(qū)還是工商局，因?yàn)椴挥绊懘痤}，所以題干未改，特此說明。

若原告對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的不作為不服，應(yīng)當(dāng)以誰為被告？為什么？
3.問答題

2015年12月27日，華都市工商行政管理局通北分局（以下簡(jiǎn)稱通北工商分局）接到劉想的申訴（舉報(bào)）信，稱其在通北家樂福購買的“北大荒富硒米”不符合《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定，屬不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法產(chǎn)品，要求通北工商分局責(zé)令通北家樂福退還其貨款并進(jìn)行賠償，同時(shí)要求通北工商分局依法對(duì)其作出行政處罰。同年12月30日，通北工商分局作出《答復(fù)》，稱依據(jù)該局調(diào)查，劉想反映的食品安全問題目前不屬于其職能范圍，但通北分局知道該事項(xiàng)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處理。劉想于2016年1月8日向華都市工商行政管理局提出復(fù)議申請(qǐng)，該機(jī)關(guān)超出法定處理期限（2個(gè)月）未予答復(fù)。劉想對(duì)通北工商分局的答復(fù)行為不服，2016年3月15日以通北工商分局為被告提起行政訴訟，要求其履行移送義務(wù)。
材料一：
依據(jù)國務(wù)院食品安全辦、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管總局的食安辦（2013）13號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)改革期間食品和化妝品監(jiān)管工作的通知》《華都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)華都市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，目前華都市流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)。
材料二：
《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十五條規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)。
注：國務(wù)院正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，很多地區(qū)的工商局都改為了市場(chǎng)監(jiān)督管理局，但這一改革還未完成，有的地區(qū)還是工商局，因?yàn)椴挥绊懘痤}，所以題干未改，特此說明。

本案是否屬于行政訴訟的受案范圍？為什么？