簡(jiǎn)析我國(guó)反壟斷法。
正確答案：
我國(guó)的《反壟斷法》作為競(jìng)爭(zhēng)法的重要組成部分，于2007年8月30日通過(guò)。我國(guó)反壟斷法注意研究國(guó)際反壟斷法的有益經(jīng)驗(yàn)，在總體框架和主要內(nèi)容上，和大多數(shù)國(guó)家的反壟斷法基本一致，確立了禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位以及控制經(jīng)營(yíng)者集中三大制度。同時(shí)，我國(guó)反壟斷法又立足于我國(guó)國(guó)情，每一項(xiàng)制度都體現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特色，反映了我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、市場(chǎng)主體成熟程度等實(shí)際情況的要求。我國(guó)《反壟斷法》共8章57條。我國(guó)反壟斷法主要內(nèi)容包括：（1）關(guān)于反壟斷法的適用范圍我國(guó)反壟斷法平等地適用于市場(chǎng)主體即經(jīng)營(yíng)者。任何經(jīng)營(yíng)者，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都要遵守反壟斷法的規(guī)定；對(duì)違反規(guī)定，實(shí)施壟斷行為的，都要依法追究法律責(zé)任。參照國(guó)際通行做法，我國(guó)反壟斷法不直接規(guī)制壟斷狀態(tài)，而規(guī)制壟斷行為。按照反壟斷法第三條的規(guī)定，壟斷行為有三類：一是經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；二是經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；三是具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。同時(shí)，我國(guó)反壟斷法將行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授予的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為納入本法調(diào)整范圍。我國(guó)反壟斷法既適用于在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的壟斷行為，也適用在我國(guó)境外發(fā)生的對(duì)中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的壟斷行為，具有域外效力。（2）關(guān)于壟斷協(xié)議我國(guó)反壟斷法對(duì)橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議分別做出了禁止規(guī)定。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷協(xié)議做出了禁止性規(guī)定。根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況，規(guī)定了壟斷協(xié)議的豁免條件。我們關(guān)注到，競(jìng)爭(zhēng)者之間達(dá)成的關(guān)于固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、劃分市場(chǎng)以及串通招投標(biāo)等壟斷協(xié)議，被稱為核心卡特爾，核心卡特爾是世界很多國(guó)家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。核心卡特爾也很難滿足我國(guó)《反壟斷法》第13條關(guān)于壟斷協(xié)議的豁免條件所規(guī)定的“不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)”及“能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益”這兩個(gè)條件，是經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為的禁區(qū)。（3）關(guān)于濫用市場(chǎng)支配地位我國(guó)反壟斷法不反對(duì)經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，但嚴(yán)格禁止其濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者利益的壟斷行為。反壟斷法列舉了壟斷價(jià)格、掠奪性定價(jià)、拒絕交易、強(qiáng)制交易、搭售、差別待遇等典型的濫用市場(chǎng)支配地位行為。為了增加反壟斷法的操作性，反壟斷法規(guī)定了認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素和市場(chǎng)支配地位推定制度。我們關(guān)注到，不管對(duì)于新成立的還是成熟的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)；無(wú)論是市場(chǎng)支配地位的界定，還是濫用行為的分析，都是反壟斷執(zhí)法中極具挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域，在執(zhí)法中需要很多的經(jīng)濟(jì)分析。（4）關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中經(jīng)營(yíng)者集中，一方面有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提高經(jīng)濟(jì)效率和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面又可能產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位，導(dǎo)致排除或限制競(jìng)爭(zhēng)。因此各國(guó)反壟斷法都對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中實(shí)行必要的控制。中國(guó)反壟斷法鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)依法實(shí)施集中等方式做大做強(qiáng)，同時(shí)依法規(guī)制經(jīng)營(yíng)者集中行為，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。我國(guó)反壟斷法未直接規(guī)定經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，而授權(quán)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊研究經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。我們從其他國(guó)家的法律規(guī)定和自身的執(zhí)法實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)客觀、明了、可量化，如以資產(chǎn)額、銷售額以及集中的交易額等為指標(biāo)規(guī)定申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，使得經(jīng)營(yíng)者和反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠清楚地判斷出其擬進(jìn)行的集中行為是否需要申報(bào)。同時(shí)，我們關(guān)注到，各國(guó)反壟斷法都是根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、發(fā)展水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等情況并結(jié)合一定時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策，確定各自的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，具體的標(biāo)準(zhǔn)差別很大。我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)主要問(wèn)題是，產(chǎn)業(yè)集中度不高，許多企業(yè)達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，競(jìng)爭(zhēng)力不高。從我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，我國(guó)反壟斷法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的規(guī)定，既要有利于企業(yè)通過(guò)依法兼并做大做強(qiáng)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，又要防止經(jīng)營(yíng)者過(guò)度集中形成壟斷。因此，經(jīng)營(yíng)者集中的具體申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)要合理、適度。（5）關(guān)于濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的行政機(jī)關(guān)及公共組織濫用行政權(quán)力排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行政性壟斷的具體表現(xiàn)及其危害，我國(guó)反壟斷法第五章對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了專門規(guī)定，列舉了強(qiáng)制交易、地區(qū)封鎖（包括限制商品在地區(qū)間流通、阻礙外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招投標(biāo)活動(dòng)、以不公平方式設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)人等）、強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為等濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，比較全面地涵蓋了我國(guó)目前存在的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主要表現(xiàn)形式。同時(shí)，反壟斷法還專門針對(duì)含有限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的抽象行政行為作了專門規(guī)定，要求“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定”。反壟斷法對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的禁止規(guī)定，明確表明國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系建立的決心。需要強(qiáng)調(diào)的是，不能將政府及其有關(guān)部門為調(diào)控經(jīng)濟(jì)生活或者對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的正常管理而采取的措施作為濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為來(lái)處理。從根本上解決濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的問(wèn)題，必須靠改革、靠發(fā)展、靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，采取綜合治理的辦法，并通過(guò)各方面長(zhǎng)期不懈的努力。
我國(guó)的《反壟斷法》作為競(jìng)爭(zhēng)法的重要組成部分，于2007年8月30日通過(guò)。我國(guó)反壟斷法注意研究國(guó)際反壟斷法的有益經(jīng)驗(yàn)，在總體框架和主要內(nèi)容上，和大多數(shù)國(guó)家的反壟斷法基本一致，確立了禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位以及控制經(jīng)營(yíng)者集中三大制度。同時(shí)，我國(guó)反壟斷法又立足于我國(guó)國(guó)情，每一項(xiàng)制度都體現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特色，反映了我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、市場(chǎng)主體成熟程度等實(shí)際情況的要求。我國(guó)《反壟斷法》共8章57條。我國(guó)反壟斷法主要內(nèi)容包括：（1）關(guān)于反壟斷法的適用范圍我國(guó)反壟斷法平等地適用于市場(chǎng)主體即經(jīng)營(yíng)者。任何經(jīng)營(yíng)者，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都要遵守反壟斷法的規(guī)定；對(duì)違反規(guī)定，實(shí)施壟斷行為的，都要依法追究法律責(zé)任。參照國(guó)際通行做法，我國(guó)反壟斷法不直接規(guī)制壟斷狀態(tài)，而規(guī)制壟斷行為。按照反壟斷法第三條的規(guī)定，壟斷行為有三類：一是經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；二是經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；三是具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。同時(shí)，我國(guó)反壟斷法將行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授予的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為納入本法調(diào)整范圍。我國(guó)反壟斷法既適用于在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的壟斷行為，也適用在我國(guó)境外發(fā)生的對(duì)中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的壟斷行為，具有域外效力。（2）關(guān)于壟斷協(xié)議我國(guó)反壟斷法對(duì)橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議分別做出了禁止規(guī)定。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷協(xié)議做出了禁止性規(guī)定。根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況，規(guī)定了壟斷協(xié)議的豁免條件。我們關(guān)注到，競(jìng)爭(zhēng)者之間達(dá)成的關(guān)于固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、劃分市場(chǎng)以及串通招投標(biāo)等壟斷協(xié)議，被稱為核心卡特爾，核心卡特爾是世界很多國(guó)家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。核心卡特爾也很難滿足我國(guó)《反壟斷法》第13條關(guān)于壟斷協(xié)議的豁免條件所規(guī)定的“不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)”及“能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益”這兩個(gè)條件，是經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為的禁區(qū)。（3）關(guān)于濫用市場(chǎng)支配地位我國(guó)反壟斷法不反對(duì)經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，但嚴(yán)格禁止其濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者利益的壟斷行為。反壟斷法列舉了壟斷價(jià)格、掠奪性定價(jià)、拒絕交易、強(qiáng)制交易、搭售、差別待遇等典型的濫用市場(chǎng)支配地位行為。為了增加反壟斷法的操作性，反壟斷法規(guī)定了認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素和市場(chǎng)支配地位推定制度。我們關(guān)注到，不管對(duì)于新成立的還是成熟的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)；無(wú)論是市場(chǎng)支配地位的界定，還是濫用行為的分析，都是反壟斷執(zhí)法中極具挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域，在執(zhí)法中需要很多的經(jīng)濟(jì)分析。（4）關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中經(jīng)營(yíng)者集中，一方面有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提高經(jīng)濟(jì)效率和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面又可能產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位，導(dǎo)致排除或限制競(jìng)爭(zhēng)。因此各國(guó)反壟斷法都對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中實(shí)行必要的控制。中國(guó)反壟斷法鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)依法實(shí)施集中等方式做大做強(qiáng)，同時(shí)依法規(guī)制經(jīng)營(yíng)者集中行為，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。我國(guó)反壟斷法未直接規(guī)定經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，而授權(quán)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊研究經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。我們從其他國(guó)家的法律規(guī)定和自身的執(zhí)法實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)客觀、明了、可量化，如以資產(chǎn)額、銷售額以及集中的交易額等為指標(biāo)規(guī)定申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，使得經(jīng)營(yíng)者和反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠清楚地判斷出其擬進(jìn)行的集中行為是否需要申報(bào)。同時(shí)，我們關(guān)注到，各國(guó)反壟斷法都是根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、發(fā)展水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等情況并結(jié)合一定時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策，確定各自的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，具體的標(biāo)準(zhǔn)差別很大。我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)主要問(wèn)題是，產(chǎn)業(yè)集中度不高，許多企業(yè)達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，競(jìng)爭(zhēng)力不高。從我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，我國(guó)反壟斷法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的規(guī)定，既要有利于企業(yè)通過(guò)依法兼并做大做強(qiáng)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，又要防止經(jīng)營(yíng)者過(guò)度集中形成壟斷。因此，經(jīng)營(yíng)者集中的具體申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)要合理、適度。（5）關(guān)于濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的行政機(jī)關(guān)及公共組織濫用行政權(quán)力排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行政性壟斷的具體表現(xiàn)及其危害，我國(guó)反壟斷法第五章對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了專門規(guī)定，列舉了強(qiáng)制交易、地區(qū)封鎖（包括限制商品在地區(qū)間流通、阻礙外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招投標(biāo)活動(dòng)、以不公平方式設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)人等）、強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為等濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，比較全面地涵蓋了我國(guó)目前存在的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主要表現(xiàn)形式。同時(shí)，反壟斷法還專門針對(duì)含有限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的抽象行政行為作了專門規(guī)定，要求“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定”。反壟斷法對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的禁止規(guī)定，明確表明國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系建立的決心。需要強(qiáng)調(diào)的是，不能將政府及其有關(guān)部門為調(diào)控經(jīng)濟(jì)生活或者對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的正常管理而采取的措施作為濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為來(lái)處理。從根本上解決濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的問(wèn)題，必須靠改革、靠發(fā)展、靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，采取綜合治理的辦法，并通過(guò)各方面長(zhǎng)期不懈的努力。