論述烏拉圭回合通過(guò)的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本原則o（上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院1997年研）
正確答案：
服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定是一項(xiàng)框架性協(xié)定，它規(guī)定了成員承擔(dān)的一般義務(wù)和成員根據(jù)具體承諾承擔(dān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇義務(wù)。（1）基本原則①最惠國(guó)待遇GATS第2條規(guī)定了最惠國(guó)待遇原則。每一成員給予任何其他成員服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)立即無(wú)條件地給予其他任何成員的相同服務(wù)和服務(wù)提供者。和《貨物貿(mào)易總協(xié)定》一樣，GATS的最惠國(guó)待遇在適用上也允許存在例外：a.提供給鄰國(guó)的優(yōu)惠。即與鄰國(guó)在雙方毗鄰的邊境地區(qū)交換僅限于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和消費(fèi)的服務(wù)。b.豁免清單。GATS規(guī)定，成員可將不符合GATS要求的國(guó)內(nèi)法律、條例和規(guī)定列入豁免清單作為第2條的附件從而享受為期不超過(guò)10年的豁免。c.成員方參與的經(jīng)濟(jì)一體化安排。d.政府采購(gòu)服務(wù)的法律、條例和規(guī)定。要求政府采購(gòu)是出于純政府使用的目的，而不是為商業(yè)性轉(zhuǎn)售或銷售服務(wù)提供中使用。關(guān)于政府采購(gòu)問(wèn)題，GATS第13條規(guī)定：“成員方應(yīng)在世貿(mào)組織協(xié)議生效的兩年內(nèi)另行進(jìn)行談判?！雹谕该鞫菺ATS要求每一成員設(shè)立一個(gè)或幾個(gè)咨詢點(diǎn)，以便利于向其他成員提供不妨礙其法律實(shí)施或不違反其公共利益或不損害其商業(yè)利益的各種信息，包括：a.其所采取的一切影響本協(xié)定實(shí)施的所有措施；b.其參與或簽字的國(guó)際協(xié)定；c.新頒布的法律、條例、行政命令及其修改；d.限制服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)性慣例；e.可對(duì)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲的補(bǔ)貼等等。③資格的認(rèn)可就服務(wù)提供者的教育、經(jīng)驗(yàn)、技能的資格，證明的批準(zhǔn)、承認(rèn)及其標(biāo)準(zhǔn)方面，GATS成員之間應(yīng)通過(guò)雙邊或多邊協(xié)議或安排或采用自動(dòng)許可方式予以認(rèn)可。并逐步制訂和推行認(rèn)可的統(tǒng)一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)的統(tǒng)一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。④公平競(jìng)爭(zhēng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則主要是針對(duì)成員境內(nèi)的壟斷和專營(yíng)服務(wù)提供者，在其提供壟斷或?qū)I(yíng)服務(wù)范圍之外提供服務(wù)時(shí)，不得濫用其壟斷、專營(yíng)的優(yōu)勢(shì)地位。⑤發(fā)展中國(guó)家的更多參與根據(jù)GATS宗旨，為使發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家更多參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：a.在《世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效之日起兩年內(nèi)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為發(fā)展中國(guó)家服務(wù)提供者提供：各自市場(chǎng)有關(guān)服務(wù)的商業(yè)和技術(shù)信息；專業(yè)資格的登記、認(rèn)可和獲得等方面的信息；有關(guān)獲得服務(wù)技術(shù)方面的信息。b.通過(guò)本協(xié)定第三、第四部分關(guān)于具體承諾的談判，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)能力、效率和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)銷售渠道和信息網(wǎng)絡(luò)的改善以及對(duì)各部門市場(chǎng)準(zhǔn)人的自由化和促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)出口。c.以上義務(wù)的履行將對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家給予特別優(yōu)惠的考慮。（2）基本原則的一般例外和《貨物貿(mào)易總協(xié)定》一樣，GATS也規(guī)定了對(duì)一般義務(wù)和原則的例外，包括一般例外和安全例外。①GATS第14條規(guī)定了一般例外，包括：為維護(hù)公共道德和公共秩序所必需的措施；為保障人類、動(dòng)植物生命、健康所必需的措施；為保障與本協(xié)定不相抵觸的法律和條例的實(shí)施；如反欺詐、防止違約以及保護(hù)個(gè)人隱私、安全等。②第14條附則所規(guī)定的安全例外與《貨物貿(mào)易總協(xié)定》第21條規(guī)定的安全例外基本相同，即為了國(guó)家基本安全利益而實(shí)施的直接或間接供給軍事部門使用而提供的服務(wù)除外。
服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定是一項(xiàng)框架性協(xié)定，它規(guī)定了成員承擔(dān)的一般義務(wù)和成員根據(jù)具體承諾承擔(dān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇義務(wù)。（1）基本原則①最惠國(guó)待遇GATS第2條規(guī)定了最惠國(guó)待遇原則。每一成員給予任何其他成員服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)立即無(wú)條件地給予其他任何成員的相同服務(wù)和服務(wù)提供者。和《貨物貿(mào)易總協(xié)定》一樣，GATS的最惠國(guó)待遇在適用上也允許存在例外：a.提供給鄰國(guó)的優(yōu)惠。即與鄰國(guó)在雙方毗鄰的邊境地區(qū)交換僅限于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和消費(fèi)的服務(wù)。b.豁免清單。GATS規(guī)定，成員可將不符合GATS要求的國(guó)內(nèi)法律、條例和規(guī)定列入豁免清單作為第2條的附件從而享受為期不超過(guò)10年的豁免。c.成員方參與的經(jīng)濟(jì)一體化安排。d.政府采購(gòu)服務(wù)的法律、條例和規(guī)定。要求政府采購(gòu)是出于純政府使用的目的，而不是為商業(yè)性轉(zhuǎn)售或銷售服務(wù)提供中使用。關(guān)于政府采購(gòu)問(wèn)題，GATS第13條規(guī)定：“成員方應(yīng)在世貿(mào)組織協(xié)議生效的兩年內(nèi)另行進(jìn)行談判?！雹谕该鞫菺ATS要求每一成員設(shè)立一個(gè)或幾個(gè)咨詢點(diǎn)，以便利于向其他成員提供不妨礙其法律實(shí)施或不違反其公共利益或不損害其商業(yè)利益的各種信息，包括：a.其所采取的一切影響本協(xié)定實(shí)施的所有措施；b.其參與或簽字的國(guó)際協(xié)定；c.新頒布的法律、條例、行政命令及其修改；d.限制服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)性慣例；e.可對(duì)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲的補(bǔ)貼等等。③資格的認(rèn)可就服務(wù)提供者的教育、經(jīng)驗(yàn)、技能的資格，證明的批準(zhǔn)、承認(rèn)及其標(biāo)準(zhǔn)方面，GATS成員之間應(yīng)通過(guò)雙邊或多邊協(xié)議或安排或采用自動(dòng)許可方式予以認(rèn)可。并逐步制訂和推行認(rèn)可的統(tǒng)一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)的統(tǒng)一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。④公平競(jìng)爭(zhēng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則主要是針對(duì)成員境內(nèi)的壟斷和專營(yíng)服務(wù)提供者，在其提供壟斷或?qū)I(yíng)服務(wù)范圍之外提供服務(wù)時(shí)，不得濫用其壟斷、專營(yíng)的優(yōu)勢(shì)地位。⑤發(fā)展中國(guó)家的更多參與根據(jù)GATS宗旨，為使發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家更多參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：a.在《世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效之日起兩年內(nèi)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為發(fā)展中國(guó)家服務(wù)提供者提供：各自市場(chǎng)有關(guān)服務(wù)的商業(yè)和技術(shù)信息；專業(yè)資格的登記、認(rèn)可和獲得等方面的信息；有關(guān)獲得服務(wù)技術(shù)方面的信息。b.通過(guò)本協(xié)定第三、第四部分關(guān)于具體承諾的談判，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)能力、效率和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)銷售渠道和信息網(wǎng)絡(luò)的改善以及對(duì)各部門市場(chǎng)準(zhǔn)人的自由化和促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)出口。c.以上義務(wù)的履行將對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家給予特別優(yōu)惠的考慮。（2）基本原則的一般例外和《貨物貿(mào)易總協(xié)定》一樣，GATS也規(guī)定了對(duì)一般義務(wù)和原則的例外，包括一般例外和安全例外。①GATS第14條規(guī)定了一般例外，包括：為維護(hù)公共道德和公共秩序所必需的措施；為保障人類、動(dòng)植物生命、健康所必需的措施；為保障與本協(xié)定不相抵觸的法律和條例的實(shí)施；如反欺詐、防止違約以及保護(hù)個(gè)人隱私、安全等。②第14條附則所規(guī)定的安全例外與《貨物貿(mào)易總協(xié)定》第21條規(guī)定的安全例外基本相同，即為了國(guó)家基本安全利益而實(shí)施的直接或間接供給軍事部門使用而提供的服務(wù)除外。