建設(shè)工程監(jiān)理組織
某實施監(jiān)理的工程項目,監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計審核時發(fā)現(xiàn)兩個問題:一是施工單位為方便施工,將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理;二是工程的有關(guān)試驗主要安排在施工單位試驗室進行。總監(jiān)理工程師分析后認(rèn)為,管道豎井移位方案不會影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全,因此,簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計報審表并送達建設(shè)單位,同時指示專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗室資質(zhì)等級及其試驗范圍等進行考核。
項目監(jiān)理過程中發(fā)生了如下事件。
事件1:在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議上,建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工作基本完成,施工許可證正在辦理,要求會后就組織開工。總監(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前,不宜開工。對此,建設(shè)單位代表很不滿意,會后建設(shè)單位起草了會議紀(jì)要,紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證,并將此會議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位,要求遵照執(zhí)行。
事件2:設(shè)備安裝施工,要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符,其中5名安裝人員元安裝資格證書,他們已參加并完成了該工程的一項設(shè)備安裝工作。
事件3:設(shè)備調(diào)試時,總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進行調(diào)試,存在較大的質(zhì)量和安全隱患,立即簽發(fā)了“工程暫停令”,并要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改后被指令復(fù)工。對此次停工,施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請,強調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作,停工2天導(dǎo)致窩工,建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和費用補償,理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試,但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故,停工2天是監(jiān)理單位要求的。
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在合同約定的工程開工日前某個規(guī)定的時間,承包方按時提交了施工組織設(shè)計和施工進度計劃,監(jiān)理工程師及時進行了審查,并予以確認(rèn)和批準(zhǔn)。此后,承包方在按施工組織設(shè)計組織施工時,發(fā)現(xiàn)施工方案有缺陷,造成安全事故,延誤了工程進度。為此,承包方以施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可,監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任為理由而提出索賠要求。監(jiān)理方應(yīng)如何處理?
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處,說明理由。
分析上述事件發(fā)生后C、D、E工作的實際進度對總工期的影響,并說明理由。
指出事件2中建設(shè)單位的不妥之處,寫出正確做法。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)該對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、甲施工單位和乙施工單位進行處罰?并說明理由。
監(jiān)理單位在這起事故中是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任?說明理由。
招投標(biāo)中事件1~3是否符合有關(guān)規(guī)定?說明理由。
針對類似模板工程,通常采取什么樣的處理方式?
分別說明事件5中甲施工單位和乙施工單位解釋的不妥之處。對甲施工單位和乙施工單位在工程檔案管理中存在的問題,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理?
對于本次事故,可以認(rèn)定為幾級重大事故?依據(jù)是什么?