單項選擇題土著人在白人到來之前的許多年已經在獵殺野牛，他們妥善又節(jié)約地管理他們的戰(zhàn)利品，并按照每個人在狩獵中所做的貢獻分配戰(zhàn)利品。但涉及活野牛群的所有權時，事情就大不一樣了。土著人以及后來的白人，都沒有界定野牛群所有權的經濟可行的辦法。野牛能夠自由地從一個部落的領地遷移到另一部落的領地上去。假如一個部落的成員減少獵殺數(shù)量，他們保護野牛的努力，實際上在為另一個部落、甚至可能是他們的死敵提供牛肉。這一事實導致土著人毫不留情地獵殺野牛，以至于在1840年以前，在大草原上野牛生活的一些傳統(tǒng)區(qū)域中，牛群已經消失了。兩個事實加速了野牛群的消失，第一，白人人口遠遠大于土著人的人口數(shù)量；第二，白人獵殺野牛時的武器殺傷力更強。 目前世界各國通過制定法規(guī)的手段努力限制狩獵和捕魚的季節(jié)以及獵取動物的數(shù)量。一些國家制定計劃配額限制捕獵，另一些國家建立了捕獵配額轉讓制度。比較各個非洲國家的經驗可以發(fā)現(xiàn)，不同的政府行為在決定非洲象和其他瀕危動物的長期生存機會中如何起到關鍵的作用。在南非，政府允許對一些老弱病殘的大象進行有控制的剔除性獵殺，并努力加大禁止偷獵的力度來保護象群。津巴布韋通過建立和執(zhí)行活著的大象和其他野生動物的產權，來最終保護它們免于滅亡。對于野牛的保護為什么沒有發(fā)展出類似于森林保護的自主治理模式（）

A、因為土著人缺乏相互交流的能力
B、因為土著人沒有一個共享未來的意識
C、因為野牛的流動性使之難以建立集體所有權
D、因為當事人不享有改變制度結構的自治權