問答題某新建辦公大樓的招標文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程；采用固定總價方式投標，風(fēng)險范圍內(nèi)價格不作調(diào)整，但中央空調(diào)設(shè)備暫按120萬元報價；質(zhì)量標準為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎，但未寫明獎罰標準；合同采用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。某施工單位以3260萬元中標后，與發(fā)包方按招標文件和中標人的投標文件簽訂了合同。合同中還寫明：發(fā)包方在應(yīng)付款中扣留合同額5%，即163萬元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達不到國家質(zhì)量驗收標準，該質(zhì)量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬元；暫估價設(shè)備經(jīng)發(fā)承包雙方認質(zhì)認價后，由承包人采購。合同履行過程中發(fā)生了如下事件。事件1：主體結(jié)構(gòu)施工過程中發(fā)生了多次設(shè)計變更，承包人在編制的竣工結(jié)算書中提出設(shè)計變更實際增加費用共計70萬元，但發(fā)包方不同意該設(shè)計變更增加費。事件2：中央空調(diào)設(shè)備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認的價格與設(shè)備供應(yīng)商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結(jié)算時，承包方按投標報價120萬元編制結(jié)算書，而發(fā)包方只同意按實際采購價80萬元進行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭議。事件3：辦公樓工程經(jīng)四方竣工驗收質(zhì)量為合格，但未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎。發(fā)包方要求沒收163萬元質(zhì)量保證金，承包人表示反對。事件4：辦公樓工程實際竣工日期比合同工期拖延了10天，發(fā)包人要求承包人承擔違約金10萬元。承包人認為工期拖延是設(shè)計變更造成的，工期應(yīng)順延，拒絕支付違約金。發(fā)包人不同意支付因設(shè)計變更而實際增加的費用70萬元是否合理？說明理由。

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1.問答題

某綜合辦公大樓工程建設(shè)項目，合同價為3856萬元人民幣，工期為2年。建設(shè)單位通過招標選擇了某施工單位進行該項目的 施工。 在正式簽訂工程施工承包合同前，發(fā)包人 (建設(shè)單位)和承包人(施工單位)草擬了一份《建設(shè)工程施工合同》，供雙方再斟酌。其 中包括如下條款： (1)合同文件的組成與解釋順序依次為： ①合同協(xié)議書；②招標文件；③投標函及其附 錄；④中標通知書；⑤施工合同通用條款；⑥施工合同專用條款；⑦圖紙；⑧工程量清單；⑨計算標準和要求。 (2)承包人必須按工程師批準的進度計劃組織施工，接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督。 工程實際進度與計劃進度不符時，承包人應(yīng)按工程師的要求提出改進措施，經(jīng)工程師確 認后執(zhí)行。承包人有權(quán)就改進措施提出追加合同價款。 (3)工程師應(yīng)對承包人提交的施工組織設(shè)計進行審批或提出修改意見。 (4)發(fā)包人向承包人提供施工場地的工程 地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供承包人參考使用。 (5)承包人不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。 (6)無論工程師是否進行驗收，當其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應(yīng)按要 求進行剝離或開孔，并在檢查后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追 加合同價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工 期。檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期予以順延。 (7)承包人應(yīng)按協(xié)議條款約定的時間向工程師提交實際完成工程量的報告。工程師接到報告3天內(nèi)按承包人提供的實際完成的工程量報告核實工程量(計量)，并在計量24小時前通知承包人。 (8)工程未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收未通過的，發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強行使用時，發(fā)生的質(zhì)量問題及其他問題，由發(fā)包人承擔責(zé)任。 (9)因不可抗力事件導(dǎo)致的費用及延誤的工期由雙方共同承擔。

請逐條指出上述合同條款中不妥之處，并提出如何改正。
2.問答題某住宅樓工程，該工程招標文件中有關(guān)開標評標的內(nèi)容如下：（1）開標時間按本招標文件中的《建設(shè)工程施工招投標工作日程安排》進行。開標會議由公證機構(gòu)組織并主持，在投標單位法人代表或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標會議，并由招標管理機構(gòu)進行監(jiān)督。開標程序及其他開標事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）評標定標的原則：評標、定標應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)合理、競爭優(yōu)選的原則。中標人應(yīng)具備質(zhì)量好、信譽高、價格合理、工期適當、施工方案先進可行、市場行為規(guī)范、無不正當競爭行為等的條件。（3）評定標的辦法，本次招標采用百分制綜合因素評分辦法。開標前30min，設(shè)立評標委員會，由招標單位法人代表或其授權(quán)代理人擔任評委會主任，主持評標會議，但不參加評標打分。評委由4人組成，招標單位2名，其余2名在某市建設(shè)工程交易中心提供的專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會根據(jù)本工程招標文件的評定標辦法進行評標。評標結(jié)束，由評標委員會寫出評標報告，按投標單位的得分高低，向招標單位推薦得分第一名為中標單位，經(jīng)招標管理機構(gòu)核準后，由招標單位發(fā)出《中標通知書》，對未中標單位發(fā)出《未中標通知書》。對未中標單位因未中標向招標單位提出的問題，招標單位將不作解釋。若中標人不再履行承諾或確實存在問題，報招投標監(jiān)督管理機構(gòu)核準后，可按得分排序向下確定中標人。工程建設(shè)項目施工招標文件的內(nèi)容有哪些？
3.問答題某住宅樓工程，該工程招標文件中有關(guān)開標評標的內(nèi)容如下：（1）開標時間按本招標文件中的《建設(shè)工程施工招投標工作日程安排》進行。開標會議由公證機構(gòu)組織并主持，在投標單位法人代表或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標會議，并由招標管理機構(gòu)進行監(jiān)督。開標程序及其他開標事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）評標定標的原則：評標、定標應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)合理、競爭優(yōu)選的原則。中標人應(yīng)具備質(zhì)量好、信譽高、價格合理、工期適當、施工方案先進可行、市場行為規(guī)范、無不正當競爭行為等的條件。（3）評定標的辦法，本次招標采用百分制綜合因素評分辦法。開標前30min，設(shè)立評標委員會，由招標單位法人代表或其授權(quán)代理人擔任評委會主任，主持評標會議，但不參加評標打分。評委由4人組成，招標單位2名，其余2名在某市建設(shè)工程交易中心提供的專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會根據(jù)本工程招標文件的評定標辦法進行評標。評標結(jié)束，由評標委員會寫出評標報告，按投標單位的得分高低，向招標單位推薦得分第一名為中標單位，經(jīng)招標管理機構(gòu)核準后，由招標單位發(fā)出《中標通知書》，對未中標單位發(fā)出《未中標通知書》。對未中標單位因未中標向招標單位提出的問題，招標單位將不作解釋。若中標人不再履行承諾或確實存在問題，報招投標監(jiān)督管理機構(gòu)核準后，可按得分排序向下確定中標人。該招標文件中關(guān)于開標、評標的內(nèi)容存在哪些不妥之處？
4.問答題某住宅樓工程，該工程招標文件中有關(guān)開標評標的內(nèi)容如下：（1）開標時間按本招標文件中的《建設(shè)工程施工招投標工作日程安排》進行。開標會議由公證機構(gòu)組織并主持，在投標單位法人代表或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標會議，并由招標管理機構(gòu)進行監(jiān)督。開標程序及其他開標事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）評標定標的原則：評標、定標應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)合理、競爭優(yōu)選的原則。中標人應(yīng)具備質(zhì)量好、信譽高、價格合理、工期適當、施工方案先進可行、市場行為規(guī)范、無不正當競爭行為等的條件。（3）評定標的辦法，本次招標采用百分制綜合因素評分辦法。開標前30min，設(shè)立評標委員會，由招標單位法人代表或其授權(quán)代理人擔任評委會主任，主持評標會議，但不參加評標打分。評委由4人組成，招標單位2名，其余2名在某市建設(shè)工程交易中心提供的專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會根據(jù)本工程招標文件的評定標辦法進行評標。評標結(jié)束，由評標委員會寫出評標報告，按投標單位的得分高低，向招標單位推薦得分第一名為中標單位，經(jīng)招標管理機構(gòu)核準后，由招標單位發(fā)出《中標通知書》，對未中標單位發(fā)出《未中標通知書》。對未中標單位因未中標向招標單位提出的問題，招標單位將不作解釋。若中標人不再履行承諾或確實存在問題，報招投標監(jiān)督管理機構(gòu)核準后，可按得分排序向下確定中標人。招標代理機構(gòu)進行招標代理應(yīng)滿足什么條件？
5.問答題某住宅樓工程，該工程招標文件中有關(guān)開標評標的內(nèi)容如下：（1）開標時間按本招標文件中的《建設(shè)工程施工招投標工作日程安排》進行。開標會議由公證機構(gòu)組織并主持，在投標單位法人代表或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標會議，并由招標管理機構(gòu)進行監(jiān)督。開標程序及其他開標事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）評標定標的原則：評標、定標應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)合理、競爭優(yōu)選的原則。中標人應(yīng)具備質(zhì)量好、信譽高、價格合理、工期適當、施工方案先進可行、市場行為規(guī)范、無不正當競爭行為等的條件。（3）評定標的辦法，本次招標采用百分制綜合因素評分辦法。開標前30min，設(shè)立評標委員會，由招標單位法人代表或其授權(quán)代理人擔任評委會主任，主持評標會議，但不參加評標打分。評委由4人組成，招標單位2名，其余2名在某市建設(shè)工程交易中心提供的專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會根據(jù)本工程招標文件的評定標辦法進行評標。評標結(jié)束，由評標委員會寫出評標報告，按投標單位的得分高低，向招標單位推薦得分第一名為中標單位，經(jīng)招標管理機構(gòu)核準后，由招標單位發(fā)出《中標通知書》，對未中標單位發(fā)出《未中標通知書》。對未中標單位因未中標向招標單位提出的問題，招標單位將不作解釋。若中標人不再履行承諾或確實存在問題，報招投標監(jiān)督管理機構(gòu)核準后，可按得分排序向下確定中標人。建設(shè)工程招標應(yīng)具備哪些條件？