試論宏觀調(diào)控法應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的功能與作用。
正確答案：
宏觀調(diào)控法的宗旨是規(guī)范和保障國(guó)家宏觀調(diào)控行為，預(yù)防和克服市場(chǎng)失靈，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的均衡和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)物價(jià)平穩(wěn)、就業(yè)充分和國(guó)際收支平衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行和持續(xù)增長(zhǎng)，協(xié)調(diào)和解決國(guó)家整體利益和經(jīng)濟(jì)個(gè)體利益的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。宏觀調(diào)控法對(duì)國(guó)際金融危機(jī)具有重要的功能和作用。（1）宏觀調(diào)控法的公平功能宏觀調(diào)控法的公平功能，體現(xiàn)在宏觀調(diào)控法的制定和實(shí)施，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來或增進(jìn)公平。宏觀調(diào)控所帶來或增進(jìn)的公平，體現(xiàn)在公平的各種類型上。以形式公平和實(shí)質(zhì)公平為例，一方面，宏觀調(diào)控法平等地對(duì)待一切受控主體，不僅僅因某一單個(gè)主體的狀況制定和實(shí)施宏觀調(diào)控法規(guī)范；另一方面，由于單個(gè)受控主體經(jīng)濟(jì)和生活狀況各有不同，有些還與一般狀況相差甚遠(yuǎn)，宏觀調(diào)控法的制定和實(shí)施往往要在以所有受控主體中等狀況為基本參照的基礎(chǔ)上，充分照顧到少數(shù)單個(gè)主體的特殊狀況。宏觀調(diào)控法能夠在金融危機(jī)中調(diào)控收入的二次分配，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的整體利益。（2）宏觀調(diào)控法的效率功能宏觀調(diào)控法的效率功能，主要體現(xiàn)為宏觀調(diào)控法的制定和實(shí)施，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，提高國(guó)家整體利益和個(gè)人利益。各國(guó)制定和實(shí)施宏觀調(diào)控法律、法規(guī)前后經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況表明，宏觀調(diào)控法通過授權(quán)和規(guī)范國(guó)家運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、計(jì)劃等手段，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)，預(yù)防和降低經(jīng)濟(jì)危機(jī)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)主體造成的危害，有助于提高資源配置效率，增進(jìn)社會(huì)整體福利。宏觀調(diào)控法所帶來和增進(jìn)的效率，既包括國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)效率，還包括經(jīng)濟(jì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效率。但是相對(duì)于其他部門法而言，宏觀調(diào)控法更側(cè)重于增進(jìn)國(guó)家整體效率，通過增進(jìn)國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)效率，提高經(jīng)濟(jì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效率。（3）宏觀調(diào)控法的秩序功能宏觀調(diào)控法的秩序功能，主要體現(xiàn)為宏觀調(diào)控法的制定和實(shí)施，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來或增進(jìn)秩序。金融危機(jī)的情況下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)總量失衡、結(jié)構(gòu)失調(diào)、失業(yè)率高、國(guó)際收支不平衡的狀況，這同時(shí)也是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無序的狀況。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的無序，既表現(xiàn)為市場(chǎng)主體的固定資產(chǎn)投資、信貸、進(jìn)出口等行為和利率、匯率的失控和無序上；也表現(xiàn)為政府的貨幣發(fā)行、投資和信貸干預(yù)、進(jìn)出口管制行為的失控上。前者被稱為市場(chǎng)失靈；后者被稱為政府失敗。為此，就需要制定和實(shí)施一系列宏觀調(diào)控法規(guī)范，規(guī)范政府介入市場(chǎng)的宏觀調(diào)控行為，規(guī)范市場(chǎng)主體的投資、信貸、進(jìn)出口等行為，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。
宏觀調(diào)控法的宗旨是規(guī)范和保障國(guó)家宏觀調(diào)控行為，預(yù)防和克服市場(chǎng)失靈，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的均衡和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)物價(jià)平穩(wěn)、就業(yè)充分和國(guó)際收支平衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行和持續(xù)增長(zhǎng)，協(xié)調(diào)和解決國(guó)家整體利益和經(jīng)濟(jì)個(gè)體利益的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。宏觀調(diào)控法對(duì)國(guó)際金融危機(jī)具有重要的功能和作用。（1）宏觀調(diào)控法的公平功能宏觀調(diào)控法的公平功能，體現(xiàn)在宏觀調(diào)控法的制定和實(shí)施，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來或增進(jìn)公平。宏觀調(diào)控所帶來或增進(jìn)的公平，體現(xiàn)在公平的各種類型上。以形式公平和實(shí)質(zhì)公平為例，一方面，宏觀調(diào)控法平等地對(duì)待一切受控主體，不僅僅因某一單個(gè)主體的狀況制定和實(shí)施宏觀調(diào)控法規(guī)范；另一方面，由于單個(gè)受控主體經(jīng)濟(jì)和生活狀況各有不同，有些還與一般狀況相差甚遠(yuǎn)，宏觀調(diào)控法的制定和實(shí)施往往要在以所有受控主體中等狀況為基本參照的基礎(chǔ)上，充分照顧到少數(shù)單個(gè)主體的特殊狀況。宏觀調(diào)控法能夠在金融危機(jī)中調(diào)控收入的二次分配，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的整體利益。（2）宏觀調(diào)控法的效率功能宏觀調(diào)控法的效率功能，主要體現(xiàn)為宏觀調(diào)控法的制定和實(shí)施，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，提高國(guó)家整體利益和個(gè)人利益。各國(guó)制定和實(shí)施宏觀調(diào)控法律、法規(guī)前后經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況表明，宏觀調(diào)控法通過授權(quán)和規(guī)范國(guó)家運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、計(jì)劃等手段，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)，預(yù)防和降低經(jīng)濟(jì)危機(jī)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)主體造成的危害，有助于提高資源配置效率，增進(jìn)社會(huì)整體福利。宏觀調(diào)控法所帶來和增進(jìn)的效率，既包括國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)效率，還包括經(jīng)濟(jì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效率。但是相對(duì)于其他部門法而言，宏觀調(diào)控法更側(cè)重于增進(jìn)國(guó)家整體效率，通過增進(jìn)國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)效率，提高經(jīng)濟(jì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效率。（3）宏觀調(diào)控法的秩序功能宏觀調(diào)控法的秩序功能，主要體現(xiàn)為宏觀調(diào)控法的制定和實(shí)施，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來或增進(jìn)秩序。金融危機(jī)的情況下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)總量失衡、結(jié)構(gòu)失調(diào)、失業(yè)率高、國(guó)際收支不平衡的狀況，這同時(shí)也是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無序的狀況。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的無序，既表現(xiàn)為市場(chǎng)主體的固定資產(chǎn)投資、信貸、進(jìn)出口等行為和利率、匯率的失控和無序上；也表現(xiàn)為政府的貨幣發(fā)行、投資和信貸干預(yù)、進(jìn)出口管制行為的失控上。前者被稱為市場(chǎng)失靈；后者被稱為政府失敗。為此，就需要制定和實(shí)施一系列宏觀調(diào)控法規(guī)范，規(guī)范政府介入市場(chǎng)的宏觀調(diào)控行為，規(guī)范市場(chǎng)主體的投資、信貸、進(jìn)出口等行為，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。