銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)如何對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行接管?

正確答案:
根據(jù)《商業(yè)銀行法》和《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的,國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組。(1)接管前提信用危機(jī),一般是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重的信用風(fēng)險(xiǎn),已經(jīng)發(fā)生或存在大量潛在的銀行擠兌等現(xiàn)象,銀行不能兌換存款人存款或償還其他到期債務(wù)。如果信用危機(jī)不能有效制止,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)就會(huì)破產(chǎn)。由于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)與一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)相比較,社會(huì)危害性更大,所以各國(guó)立法和監(jiān)管當(dāng)局都制定法律或采取相應(yīng)措施,以盡量避免銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn),防止個(gè)別銀行的危機(jī)擴(kuò)散到其他銀行而引起銀行恐慌和金融危機(jī)。(2)接管方式①我國(guó)《商業(yè)銀行法》和《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》規(guī)定,當(dāng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)陷入信用危機(jī)時(shí),中國(guó)人民銀行通過再貸款來實(shí)施最后貸款人角色,以對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行支持;中國(guó)銀監(jiān)會(huì)可以依法對(duì)危機(jī)銀行實(shí)行接管或重組。接管或重組陷入信用危機(jī)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是監(jiān)管部門的一種行政救助行為,目的在于對(duì)被接管的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取必要措施,以保護(hù)存款人的利益,恢復(fù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營(yíng)能力。②接管由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)決定并組織實(shí)施。自接管開始之日起,由接管組織行使被接管銀行的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力,但被接管銀行的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。接管期限屆滿,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)可以決定延期,但接管期限最長(zhǎng)不得超過2年。(3)接管終止有下列情形之一的,接管終止:①接管決定規(guī)定的期限屆滿或者中國(guó)銀監(jiān)會(huì)決定的接管延期屆滿;②接管期限屆滿前,該被接管銀行已恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)能力;③接管期限屆滿前,該被接管銀行被合并或者被依法宣告破產(chǎn)。