簡述《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》規(guī)定的銀行業(yè)監(jiān)督管理措施的主要內(nèi)容。
正確答案:
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》(簡稱《銀行業(yè)監(jiān)管法》)于2003年12月27日第十屆全國人大常委會第六次會議通過,2004年2月1日起實施。《銀行業(yè)監(jiān)管法》是我國頒布的第一部關(guān)于銀行業(yè)監(jiān)督管理的專門法律。它的頒布是中國銀行業(yè)發(fā)展史上的一件大事,它適應了我國銀行監(jiān)管體制改革的需要,使我國金融法制建設(shè)進一步發(fā)展與深化,對于加強銀行業(yè)的監(jiān)督管理、規(guī)范監(jiān)督管理行為、防范和化解銀行業(yè)風險、保護存款人和其他客戶的合法權(quán)益、促進銀行業(yè)健康發(fā)展,具有深遠的歷史意義。為了維護金融業(yè)的穩(wěn)定,保護投資者的合法權(quán)益,銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)必須合法、及時、有效地對銀行業(yè)進行監(jiān)督。其監(jiān)管措施包括:(1)形式審查措施。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)履行職責的需要,有權(quán)要求銀行業(yè)金融機構(gòu)按照規(guī)定報送資產(chǎn)負債表、利潤表和其他財務會計、統(tǒng)計報表、經(jīng)營管理資料以及注冊會計師出具的審計報告。(2)現(xiàn)場檢查措施。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的要求,可以采取下列措施進行現(xiàn)場檢查:進入銀行業(yè)金融機構(gòu)進行檢查;詢問銀行業(yè)金融機構(gòu)的工作人員,要求其對有關(guān)檢查事項作出說明;查閱、復制銀行業(yè)金融機構(gòu)與檢查事項有關(guān)的文件、資料,對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存;檢查銀行業(yè)金融機構(gòu)運用電子計算機管理業(yè)務數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。進行現(xiàn)場檢查,應當經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負責人批準?,F(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于兩人,并應當出示合法證件和檢查通知書;檢查人員少于兩人或者未出示合法證件和檢查通知書的,銀行業(yè)金融機構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。(3)必要時的談話及要求重大事項說明權(quán)。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)履行職責的需要,可以與銀行業(yè)金融機構(gòu)董事、高級管理人員進行監(jiān)督管理談話,要求銀行業(yè)金融機構(gòu)董事、高級管理人員就銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務活動和風險管理的重大事項作出說明。(4)責令信息披露權(quán)。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應當責令銀行業(yè)金融機構(gòu)按照規(guī)定,如實向社會公眾披露財務會計報告、風險管理狀況、董事和高級管理人員變更以及其他重大事項等信息。(5)對審慎經(jīng)營的監(jiān)管。銀行業(yè)金融機構(gòu)違反審慎經(jīng)營規(guī)則的,國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)應當責令限期改正;逾期未改正的,或者其行為嚴重危及該銀行業(yè)金融機構(gòu)的穩(wěn)健運行、損害存款人和其他客戶合法權(quán)益的,經(jīng)國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)負責人批準,可以區(qū)別情形,采取下列措施:責令暫停部分業(yè)務、停止批準開辦新業(yè)務;限制分配紅利和其他收入;限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;責令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東的權(quán)利;責令調(diào)整董事、高級管理人員或者限制其權(quán)利;停止批準增設(shè)分支機構(gòu)。(6)對金融機構(gòu)的接管及重組權(quán)。銀行業(yè)金融機構(gòu)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機,嚴重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的,國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以依法對該銀行業(yè)金融機構(gòu)實行接管或者促成機構(gòu)重組,接管和機構(gòu)重組依照有關(guān)法律和國務院的規(guī)定執(zhí)行。(7)撤銷權(quán)。銀行業(yè)金融機構(gòu)有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等情形,不予撤銷將嚴重危害金融秩序、損害公眾利益的,國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)予以撤銷。(8)對相關(guān)人員賬戶的查詢及凍結(jié)。經(jīng)國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)負責人批準,銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)查詢涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶;對涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的,經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負責人批準,可以申請司法機關(guān)予以凍結(jié)。
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》(簡稱《銀行業(yè)監(jiān)管法》)于2003年12月27日第十屆全國人大常委會第六次會議通過,2004年2月1日起實施。《銀行業(yè)監(jiān)管法》是我國頒布的第一部關(guān)于銀行業(yè)監(jiān)督管理的專門法律。它的頒布是中國銀行業(yè)發(fā)展史上的一件大事,它適應了我國銀行監(jiān)管體制改革的需要,使我國金融法制建設(shè)進一步發(fā)展與深化,對于加強銀行業(yè)的監(jiān)督管理、規(guī)范監(jiān)督管理行為、防范和化解銀行業(yè)風險、保護存款人和其他客戶的合法權(quán)益、促進銀行業(yè)健康發(fā)展,具有深遠的歷史意義。為了維護金融業(yè)的穩(wěn)定,保護投資者的合法權(quán)益,銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)必須合法、及時、有效地對銀行業(yè)進行監(jiān)督。其監(jiān)管措施包括:(1)形式審查措施。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)履行職責的需要,有權(quán)要求銀行業(yè)金融機構(gòu)按照規(guī)定報送資產(chǎn)負債表、利潤表和其他財務會計、統(tǒng)計報表、經(jīng)營管理資料以及注冊會計師出具的審計報告。(2)現(xiàn)場檢查措施。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的要求,可以采取下列措施進行現(xiàn)場檢查:進入銀行業(yè)金融機構(gòu)進行檢查;詢問銀行業(yè)金融機構(gòu)的工作人員,要求其對有關(guān)檢查事項作出說明;查閱、復制銀行業(yè)金融機構(gòu)與檢查事項有關(guān)的文件、資料,對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存;檢查銀行業(yè)金融機構(gòu)運用電子計算機管理業(yè)務數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。進行現(xiàn)場檢查,應當經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負責人批準?,F(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于兩人,并應當出示合法證件和檢查通知書;檢查人員少于兩人或者未出示合法證件和檢查通知書的,銀行業(yè)金融機構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。(3)必要時的談話及要求重大事項說明權(quán)。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)履行職責的需要,可以與銀行業(yè)金融機構(gòu)董事、高級管理人員進行監(jiān)督管理談話,要求銀行業(yè)金融機構(gòu)董事、高級管理人員就銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務活動和風險管理的重大事項作出說明。(4)責令信息披露權(quán)。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應當責令銀行業(yè)金融機構(gòu)按照規(guī)定,如實向社會公眾披露財務會計報告、風險管理狀況、董事和高級管理人員變更以及其他重大事項等信息。(5)對審慎經(jīng)營的監(jiān)管。銀行業(yè)金融機構(gòu)違反審慎經(jīng)營規(guī)則的,國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)應當責令限期改正;逾期未改正的,或者其行為嚴重危及該銀行業(yè)金融機構(gòu)的穩(wěn)健運行、損害存款人和其他客戶合法權(quán)益的,經(jīng)國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)負責人批準,可以區(qū)別情形,采取下列措施:責令暫停部分業(yè)務、停止批準開辦新業(yè)務;限制分配紅利和其他收入;限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;責令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東的權(quán)利;責令調(diào)整董事、高級管理人員或者限制其權(quán)利;停止批準增設(shè)分支機構(gòu)。(6)對金融機構(gòu)的接管及重組權(quán)。銀行業(yè)金融機構(gòu)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機,嚴重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的,國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以依法對該銀行業(yè)金融機構(gòu)實行接管或者促成機構(gòu)重組,接管和機構(gòu)重組依照有關(guān)法律和國務院的規(guī)定執(zhí)行。(7)撤銷權(quán)。銀行業(yè)金融機構(gòu)有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等情形,不予撤銷將嚴重危害金融秩序、損害公眾利益的,國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)予以撤銷。(8)對相關(guān)人員賬戶的查詢及凍結(jié)。經(jīng)國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)負責人批準,銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)查詢涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶;對涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的,經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負責人批準,可以申請司法機關(guān)予以凍結(jié)。