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判斷題赫伯特·斯賓塞在1861年出版的《代議制政府》一書中認為，政府有兩種職能：一是促進人民自身的美德和智慧；二是促進公共事務(wù)的經(jīng)濟效率，為公共活動提供經(jīng)濟服務(wù)。

1.判斷題作為自由放任主義者的鼻祖，J·S·密爾從經(jīng)濟學角度界定了政府職能。

2.判斷題古希臘哲學家亞里士多德在其經(jīng)典著作《國富論》中論述古希臘城邦時就指出，人之所以需要城邦是由于城邦能使人過上優(yōu)良的生活。

3.判斷題行政組織職能是職權(quán)、責任和能力的統(tǒng)一體，三個方面互為條件，缺一不可，共同構(gòu)成行政組織職能的有機整體。

4.判斷題政治系統(tǒng)理論（Political System Theory）是美國政治學家馬克斯·韋伯（Max Weber）在政治學研究中運用系統(tǒng)分析方法提出的一種理論。

5.判斷題在融合型社會，由于社會結(jié)構(gòu)沒有分化，沒有專職的行政機構(gòu)，政治權(quán)力與行政權(quán)力是合為一體的。