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政策分析人員著手進(jìn)行政策分析時(shí),他面對(duì)整個(gè)社會(huì)。
在新公共行政學(xué)看來,在行政組織中進(jìn)行整合的目的在于建構(gòu)一個(gè)有凝聚力、能夠有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織整體,并使其運(yùn)行機(jī)制更有利于各種行政任務(wù)的完成。
在運(yùn)用目標(biāo)管理理論時(shí),落實(shí)到個(gè)人的目標(biāo)必須符合實(shí)際情況,每個(gè)人的目標(biāo)均應(yīng)超過其所具有的實(shí)際承受能力。
現(xiàn)代民主國(guó)家政府決策的社會(huì)過程,可以在非制度化的渠道內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
自美國(guó)行政學(xué)家古德諾率先提出建立行政學(xué)的主張之后,西方行政學(xué)迄今已經(jīng)發(fā)展成為一門既具有豐富的理論內(nèi)涵,又不乏重要實(shí)踐價(jià)值的綜合性學(xué)科。
自20世紀(jì)90年代以來,奎德系統(tǒng)闡述了政策分析理論。
政治對(duì)行政的控制應(yīng)當(dāng)適用于針對(duì)廣義的執(zhí)行性機(jī)構(gòu),諸如司法、準(zhǔn)司法、統(tǒng)計(jì)和半科學(xué)性質(zhì)的政府機(jī)構(gòu)也都應(yīng)該受到政治的影響.
Y理論認(rèn)為個(gè)體和組織的目標(biāo)應(yīng)該融合,只要能注意滿足個(gè)體的需求和利益,個(gè)體就能為組織盡更多義務(wù)和責(zé)任。
法默爾是英國(guó)當(dāng)代著名的行政學(xué)家。
在新公共行政學(xué)者們看來,政治—行政分離只是一種理論虛構(gòu),在現(xiàn)實(shí)的政治與行政運(yùn)行中行政體系游離于政策制定之外的狀況根本不存在。