問答題兩年前，某市在機構調(diào)整時小林被任命為分管工業(yè)的副市長，而原來的領導老張被任命為助理巡視員，小林較老張小10多歲，曾是老張的下級。這樣一來，老張覺得自己有豐富的工作經(jīng)歷，又是前任領導，在技術上也有一定的特長，有時就在本應由小林負責的重要事務上，未經(jīng)授權，擅自作主，造成越權行為。組織上多次找他談話，批評他的不當做法，老張不僅沒有接受，反而認為自己的級別與副市長相同，自己業(yè)務上、經(jīng)驗上也比小林強，大家都是為人民服務，多管點事情對黨、對人民有好處，有何不妥。結合所學公務員分類制度的相關內(nèi)容，分析老張的行為，并說明理由。