問答題

2008年6月30日,A市煙草專賣局接群眾舉報稱,在解放路12號欣欣特產(chǎn)店有銷售非法卷煙行為。A市煙草專賣局立即指派稽查大隊迅速趕往現(xiàn)場。經(jīng)出示證件,表明身份后,在店主李某的配合下對該店進行檢查,當(dāng)場查獲外標“娃哈哈餅干”紙箱內(nèi)裝“紅塔山”卷煙15條,包裝粗糙、圖案模糊、拉線不平。李某稱該批卷煙是一個不知姓名的煙販賣給他的,現(xiàn)已無法找到該煙販。(經(jīng)鑒定為假冒商標卷煙)店內(nèi)還有硬“紅河”2條、硬“恭賀新禧”2條、軟“雙喜”2條,(經(jīng)鑒定為真品卷煙)均從別處購得。欣欣特產(chǎn)店才開業(yè)半月,李某未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證。

A市煙草專賣局能否以無煙草專賣零售許可證對欣欣特產(chǎn)店實施行政處罰,為什么?

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