加強和創(chuàng)新社會管理是擺在各級黨委政府面前的一個緊迫任務(wù)和重大課題。天河區(qū)林和街在基層社會管理創(chuàng)新上大膽探索、先行先試，逐步探索出“四位一體”的社區(qū)協(xié)同治理新模式，實現(xiàn)基層社會管理和服務(wù)向“精細(xì)化、協(xié)同化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化”發(fā)展。
環(huán)節(jié)1：理論探索依據(jù)。該區(qū)林和街綜治委于2011年上半年先后兩次赴深圳學(xué)習(xí)考察“大綜管”工作，并經(jīng)街黨工委研究討論形成指導(dǎo)意見，在專家指導(dǎo)下，確定了理論依據(jù)分別是：（1）精細(xì)化管理理論，通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行。（2）協(xié)作性公共管理理論，與新公共管理運動忽視政府和公共機構(gòu)與公民之間的協(xié)作不同，協(xié)作性公共管理更加強調(diào)要加強政府和公共機構(gòu)與公民以及其他社會參與者之間的協(xié)作和伙伴關(guān)。（3）“治理與善治”理論，關(guān)注社會管理力量的多元化格局，重視發(fā)揮公民社會在公共事務(wù)管理中的作用，是促進公共利益最大化的社會管理過程。
環(huán)節(jié)2：模式框架構(gòu)建。結(jié)合林和街的特點，提出構(gòu)建一個包含“黨委政府”、“社會組織”、“社區(qū)居委會”以及“居民”，四位一體、多元共治的社區(qū)協(xié)同治理新模式。通過“四化”即：“精細(xì)化”“協(xié)同化”“標(biāo)準(zhǔn)化”“智慧化”來推動模式建立。精細(xì)化，包括引入GIS（地理信息系統(tǒng)Geographic Information System，簡稱GIS），實現(xiàn)社區(qū)部件和事件精細(xì)化管理；網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)社區(qū)管理無縫隙覆蓋。協(xié)同化，包括多元主體協(xié)同、多部門協(xié)同、多層級協(xié)同、多中心協(xié)同。標(biāo)準(zhǔn)化，包括社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和社區(qū)服務(wù)規(guī)范化。智慧化，主要是通過開發(fā)一個與融合電視媒體、廣播媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體的智慧管家服務(wù)系統(tǒng)，打造全媒體智慧化家庭，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全媒體跨越、無縫隙覆蓋。
環(huán)節(jié)3：模式檢驗試點。為提高該模式的推廣應(yīng)用效果，該區(qū)在林和街道華新社區(qū)開展了試點工作。做法是：首先網(wǎng)格劃分，根據(jù)居民戶數(shù)以及管理的難易程度，將華新社區(qū)劃分成5個網(wǎng)格，由林和街道武裝部部長掛點，街綜治維穩(wěn)信訪科工作人員任網(wǎng)格協(xié)調(diào)員，配齊配強網(wǎng)格管理員和協(xié)管員，并通過廣泛宣傳發(fā)動，從轄內(nèi)居民代表、物業(yè)管理處代表、機團單位代表中選出20余名網(wǎng)格監(jiān)督員，按每個網(wǎng)格3-5名落實到位。然后是人員培訓(xùn)，通過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與會議，所有工作人員已經(jīng)基本掌握系統(tǒng)的運行與使用，明確了工作崗位職責(zé)，熟悉工作流程。網(wǎng)格監(jiān)督員已經(jīng)能夠跟進問題隱患處理進度，并提出了反饋意見。最后是試點工作的實施，工作內(nèi)容包括：（1）采集出租屋、計生、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、勞動保障等各類基礎(chǔ)信息，做到及時采集、即時更新，確保信息全面、準(zhǔn)確、及時。（2）排查各類矛盾糾紛和問題隱患。網(wǎng)格人員必須做到對矛盾糾紛和問題隱患發(fā)現(xiàn)一宗，解決一宗，并通過《廣州市天河區(qū)林和街道辦城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)集成應(yīng)用平臺》上報，同時，做好前期穩(wěn)控工作，確保矛盾糾紛不升級，問題隱患不擴大。對于一般性的不和諧因素，力爭在網(wǎng)格或社區(qū)內(nèi)自行化解。（3）協(xié)助街道職能科室化解各類不和諧因素，做到全力協(xié)助，密切配合，確保不和諧因素得到及時有效化解。（4）完成掛點領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作站站長交辦的其他任務(wù)分解，做到聽從指揮，服從安排，確保執(zhí)行力得到落實。
環(huán)節(jié)4：試點成效總結(jié)。自該項工作開展以來，受到各級黨委政府的高度重視，取得良好的成效：一是社區(qū)治安防控體系完善，社區(qū)治安秩序穩(wěn)定，社區(qū)居民安全感高，安居樂業(yè)、秩序井然。二是社區(qū)居民人際關(guān)系和諧，守望相助，社區(qū)成為各個社會群體和諧相處的社會生活共同體。三是通過實施智慧社區(qū)工程，借助物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)智慧家庭、智慧政務(wù)、智慧商務(wù)、智慧民生等，打造一個云計算智慧社區(qū)。四是提升社區(qū)管理水平，完善社區(qū)治理機制，社區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量和居民幸福指數(shù)得到提高。

加強和創(chuàng)新社會管理是擺在各級黨委政府面前的一個緊迫任務(wù)和重大課題。天河區(qū)林和街在基層社會管理創(chuàng)新上大膽探索、先行先試，逐步探索出“四位一體”的社區(qū)協(xié)同治理新模式，實現(xiàn)基層社會管理和服務(wù)向“精細(xì)化、協(xié)同化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化”發(fā)展。
環(huán)節(jié)1：理論探索依據(jù)。該區(qū)林和街綜治委于2011年上半年先后兩次赴深圳學(xué)習(xí)考察“大綜管”工作，并經(jīng)街黨工委研究討論形成指導(dǎo)意見，在專家指導(dǎo)下，確定了理論依據(jù)分別是：（1）精細(xì)化管理理論，通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行。（2）協(xié)作性公共管理理論，與新公共管理運動忽視政府和公共機構(gòu)與公民之間的協(xié)作不同，協(xié)作性公共管理更加強調(diào)要加強政府和公共機構(gòu)與公民以及其他社會參與者之間的協(xié)作和伙伴關(guān)。（3）“治理與善治”理論，關(guān)注社會管理力量的多元化格局，重視發(fā)揮公民社會在公共事務(wù)管理中的作用，是促進公共利益最大化的社會管理過程。
環(huán)節(jié)2：模式框架構(gòu)建。結(jié)合林和街的特點，提出構(gòu)建一個包含“黨委政府”、“社會組織”、“社區(qū)居委會”以及“居民”，四位一體、多元共治的社區(qū)協(xié)同治理新模式。通過“四化”即：“精細(xì)化”“協(xié)同化”“標(biāo)準(zhǔn)化”“智慧化”來推動模式建立。精細(xì)化，包括引入GIS（地理信息系統(tǒng)Geographic Information System，簡稱GIS），實現(xiàn)社區(qū)部件和事件精細(xì)化管理；網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)社區(qū)管理無縫隙覆蓋。協(xié)同化，包括多元主體協(xié)同、多部門協(xié)同、多層級協(xié)同、多中心協(xié)同。標(biāo)準(zhǔn)化，包括社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和社區(qū)服務(wù)規(guī)范化。智慧化，主要是通過開發(fā)一個與融合電視媒體、廣播媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體的智慧管家服務(wù)系統(tǒng)，打造全媒體智慧化家庭，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全媒體跨越、無縫隙覆蓋。
環(huán)節(jié)3：模式檢驗試點。為提高該模式的推廣應(yīng)用效果，該區(qū)在林和街道華新社區(qū)開展了試點工作。做法是：首先網(wǎng)格劃分，根據(jù)居民戶數(shù)以及管理的難易程度，將華新社區(qū)劃分成5個網(wǎng)格，由林和街道武裝部部長掛點，街綜治維穩(wěn)信訪科工作人員任網(wǎng)格協(xié)調(diào)員，配齊配強網(wǎng)格管理員和協(xié)管員，并通過廣泛宣傳發(fā)動，從轄內(nèi)居民代表、物業(yè)管理處代表、機團單位代表中選出20余名網(wǎng)格監(jiān)督員，按每個網(wǎng)格3-5名落實到位。然后是人員培訓(xùn)，通過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與會議，所有工作人員已經(jīng)基本掌握系統(tǒng)的運行與使用，明確了工作崗位職責(zé)，熟悉工作流程。網(wǎng)格監(jiān)督員已經(jīng)能夠跟進問題隱患處理進度，并提出了反饋意見。最后是試點工作的實施，工作內(nèi)容包括：（1）采集出租屋、計生、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、勞動保障等各類基礎(chǔ)信息，做到及時采集、即時更新，確保信息全面、準(zhǔn)確、及時。（2）排查各類矛盾糾紛和問題隱患。網(wǎng)格人員必須做到對矛盾糾紛和問題隱患發(fā)現(xiàn)一宗，解決一宗，并通過《廣州市天河區(qū)林和街道辦城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)集成應(yīng)用平臺》上報，同時，做好前期穩(wěn)控工作，確保矛盾糾紛不升級，問題隱患不擴大。對于一般性的不和諧因素，力爭在網(wǎng)格或社區(qū)內(nèi)自行化解。（3）協(xié)助街道職能科室化解各類不和諧因素，做到全力協(xié)助，密切配合，確保不和諧因素得到及時有效化解。（4）完成掛點領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作站站長交辦的其他任務(wù)分解，做到聽從指揮，服從安排，確保執(zhí)行力得到落實。
環(huán)節(jié)4：試點成效總結(jié)。自該項工作開展以來，受到各級黨委政府的高度重視，取得良好的成效：一是社區(qū)治安防控體系完善，社區(qū)治安秩序穩(wěn)定，社區(qū)居民安全感高，安居樂業(yè)、秩序井然。二是社區(qū)居民人際關(guān)系和諧，守望相助，社區(qū)成為各個社會群體和諧相處的社會生活共同體。三是通過實施智慧社區(qū)工程，借助物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)智慧家庭、智慧政務(wù)、智慧商務(wù)、智慧民生等，打造一個云計算智慧社區(qū)。四是提升社區(qū)管理水平，完善社區(qū)治理機制，社區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量和居民幸福指數(shù)得到提高。

懷柔區(qū)在加強居民自治工作中，以社區(qū)文化品牌建設(shè)為抓手，著力夯實基層基礎(chǔ)。目前，該區(qū)已形成不同類型社區(qū)文化品牌達40余個，其中鄰里節(jié)、慈孝文化節(jié)、夏日激情文化廣場、文化大觀園等在全市乃至全國具有影響力，開創(chuàng)了“一居一品”、“一居多品”的良好格局。他們的具體做法是：
一是從打造睦鄰文化品牌入手，搭建居民參與平臺。不斷加大和諧睦鄰文化建設(shè)力度，突出“睦鄰創(chuàng)建，品牌先行”主題，不斷推陳出新，成功打造出了泉河街道“鄰里節(jié)”、“慈孝文化節(jié)”、龍山街道“鄰里情俱樂部”等多個睦鄰文化品牌，營造出了社區(qū)和諧溫馨的鄰里氛圍。兩個街道先后贏得了全國社區(qū)睦鄰文化建設(shè)工程示范街道、全國和諧鄰里示范街道、全國睦鄰文化先進街道、北京市建設(shè)和諧社區(qū)示范街道。我區(qū)還獲得了全國社區(qū)睦鄰文化建設(shè)工程示范城區(qū)等多項殊榮。
二是從創(chuàng)建特色精品社區(qū)入手，豐富居民參與的內(nèi)容。按照“圍繞特色，打造精品”原則，引導(dǎo)社區(qū)開展“一居一品”特色創(chuàng)建，成功創(chuàng)建社區(qū)文化大觀園、陽光宜居型社區(qū)、物品交流合作社、8點心語小屋、如意書畫院、吉祥樂隊等近20個特色品牌。在提高社區(qū)居民文明素養(yǎng)的同時，擴大影響力，提升凝聚力，增強居民認(rèn)同感和歸屬感，引導(dǎo)居民自發(fā)參與社區(qū)建設(shè)。
三是從完善共建機制入手，拓寬社區(qū)居民參與的領(lǐng)域。通過社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會、聽證會、社情民意信息站、居民門棟自治等機制，凝聚社區(qū)各項事務(wù)共創(chuàng)共享載體。實現(xiàn)了政府主導(dǎo)、社區(qū)自治、駐區(qū)單位和社會組織參與共建、志愿者互助服務(wù)的良好運行機制，定期組織聽證會，征集各方社情民意，建立樓院自治小組，讓居民自主管理事務(wù)，增強社區(qū)生機與活力，充分運用各個團體的潛在優(yōu)勢，在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上實現(xiàn)掛鉤聯(lián)合、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展。
四是從組織居民參與入手，喚醒社區(qū)居民自治意識。通過居委會搭臺，居民唱戲的形式，逐步建立群眾自我管理、自我教育、自我發(fā)展的運行機制。社區(qū)通過開展文化品牌大型活動實踐，培育文體愛好者、社會組織、駐區(qū)單位參與并自主開展社區(qū)文化品牌建設(shè)。近幾年，我區(qū)每年組織舉辦“鄰里節(jié)”、“夏日激情文化廣場”、“慈孝文化節(jié)”等大型活動，通過精彩紛呈的文體活動平臺，調(diào)動社會組織、文化隊伍和駐區(qū)單位參與服務(wù)，并引導(dǎo)其逐步產(chǎn)生自發(fā)行為。

懷柔區(qū)在加強居民自治工作中，以社區(qū)文化品牌建設(shè)為抓手，著力夯實基層基礎(chǔ)。目前，該區(qū)已形成不同類型社區(qū)文化品牌達40余個，其中鄰里節(jié)、慈孝文化節(jié)、夏日激情文化廣場、文化大觀園等在全市乃至全國具有影響力，開創(chuàng)了“一居一品”、“一居多品”的良好格局。他們的具體做法是：
一是從打造睦鄰文化品牌入手，搭建居民參與平臺。不斷加大和諧睦鄰文化建設(shè)力度，突出“睦鄰創(chuàng)建，品牌先行”主題，不斷推陳出新，成功打造出了泉河街道“鄰里節(jié)”、“慈孝文化節(jié)”、龍山街道“鄰里情俱樂部”等多個睦鄰文化品牌，營造出了社區(qū)和諧溫馨的鄰里氛圍。兩個街道先后贏得了全國社區(qū)睦鄰文化建設(shè)工程示范街道、全國和諧鄰里示范街道、全國睦鄰文化先進街道、北京市建設(shè)和諧社區(qū)示范街道。我區(qū)還獲得了全國社區(qū)睦鄰文化建設(shè)工程示范城區(qū)等多項殊榮。
二是從創(chuàng)建特色精品社區(qū)入手，豐富居民參與的內(nèi)容。按照“圍繞特色，打造精品”原則，引導(dǎo)社區(qū)開展“一居一品”特色創(chuàng)建，成功創(chuàng)建社區(qū)文化大觀園、陽光宜居型社區(qū)、物品交流合作社、8點心語小屋、如意書畫院、吉祥樂隊等近20個特色品牌。在提高社區(qū)居民文明素養(yǎng)的同時，擴大影響力，提升凝聚力，增強居民認(rèn)同感和歸屬感，引導(dǎo)居民自發(fā)參與社區(qū)建設(shè)。
三是從完善共建機制入手，拓寬社區(qū)居民參與的領(lǐng)域。通過社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會、聽證會、社情民意信息站、居民門棟自治等機制，凝聚社區(qū)各項事務(wù)共創(chuàng)共享載體。實現(xiàn)了政府主導(dǎo)、社區(qū)自治、駐區(qū)單位和社會組織參與共建、志愿者互助服務(wù)的良好運行機制，定期組織聽證會，征集各方社情民意，建立樓院自治小組，讓居民自主管理事務(wù)，增強社區(qū)生機與活力，充分運用各個團體的潛在優(yōu)勢，在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上實現(xiàn)掛鉤聯(lián)合、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展。
四是從組織居民參與入手，喚醒社區(qū)居民自治意識。通過居委會搭臺，居民唱戲的形式，逐步建立群眾自我管理、自我教育、自我發(fā)展的運行機制。社區(qū)通過開展文化品牌大型活動實踐，培育文體愛好者、社會組織、駐區(qū)單位參與并自主開展社區(qū)文化品牌建設(shè)。近幾年，我區(qū)每年組織舉辦“鄰里節(jié)”、“夏日激情文化廣場”、“慈孝文化節(jié)”等大型活動，通過精彩紛呈的文體活動平臺，調(diào)動社會組織、文化隊伍和駐區(qū)單位參與服務(wù)，并引導(dǎo)其逐步產(chǎn)生自發(fā)行為。

懷柔區(qū)在加強居民自治工作中，以社區(qū)文化品牌建設(shè)為抓手，著力夯實基層基礎(chǔ)。目前，該區(qū)已形成不同類型社區(qū)文化品牌達40余個，其中鄰里節(jié)、慈孝文化節(jié)、夏日激情文化廣場、文化大觀園等在全市乃至全國具有影響力，開創(chuàng)了“一居一品”、“一居多品”的良好格局。他們的具體做法是：
一是從打造睦鄰文化品牌入手，搭建居民參與平臺。不斷加大和諧睦鄰文化建設(shè)力度，突出“睦鄰創(chuàng)建，品牌先行”主題，不斷推陳出新，成功打造出了泉河街道“鄰里節(jié)”、“慈孝文化節(jié)”、龍山街道“鄰里情俱樂部”等多個睦鄰文化品牌，營造出了社區(qū)和諧溫馨的鄰里氛圍。兩個街道先后贏得了全國社區(qū)睦鄰文化建設(shè)工程示范街道、全國和諧鄰里示范街道、全國睦鄰文化先進街道、北京市建設(shè)和諧社區(qū)示范街道。我區(qū)還獲得了全國社區(qū)睦鄰文化建設(shè)工程示范城區(qū)等多項殊榮。
二是從創(chuàng)建特色精品社區(qū)入手，豐富居民參與的內(nèi)容。按照“圍繞特色，打造精品”原則，引導(dǎo)社區(qū)開展“一居一品”特色創(chuàng)建，成功創(chuàng)建社區(qū)文化大觀園、陽光宜居型社區(qū)、物品交流合作社、8點心語小屋、如意書畫院、吉祥樂隊等近20個特色品牌。在提高社區(qū)居民文明素養(yǎng)的同時，擴大影響力，提升凝聚力，增強居民認(rèn)同感和歸屬感，引導(dǎo)居民自發(fā)參與社區(qū)建設(shè)。
三是從完善共建機制入手，拓寬社區(qū)居民參與的領(lǐng)域。通過社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會、聽證會、社情民意信息站、居民門棟自治等機制，凝聚社區(qū)各項事務(wù)共創(chuàng)共享載體。實現(xiàn)了政府主導(dǎo)、社區(qū)自治、駐區(qū)單位和社會組織參與共建、志愿者互助服務(wù)的良好運行機制，定期組織聽證會，征集各方社情民意，建立樓院自治小組，讓居民自主管理事務(wù)，增強社區(qū)生機與活力，充分運用各個團體的潛在優(yōu)勢，在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上實現(xiàn)掛鉤聯(lián)合、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展。
四是從組織居民參與入手，喚醒社區(qū)居民自治意識。通過居委會搭臺，居民唱戲的形式，逐步建立群眾自我管理、自我教育、自我發(fā)展的運行機制。社區(qū)通過開展文化品牌大型活動實踐，培育文體愛好者、社會組織、駐區(qū)單位參與并自主開展社區(qū)文化品牌建設(shè)。近幾年，我區(qū)每年組織舉辦“鄰里節(jié)”、“夏日激情文化廣場”、“慈孝文化節(jié)”等大型活動，通過精彩紛呈的文體活動平臺，調(diào)動社會組織、文化隊伍和駐區(qū)單位參與服務(wù)，并引導(dǎo)其逐步產(chǎn)生自發(fā)行為。

懷柔區(qū)在加強居民自治工作中，以社區(qū)文化品牌建設(shè)為抓手，著力夯實基層基礎(chǔ)。目前，該區(qū)已形成不同類型社區(qū)文化品牌達40余個，其中鄰里節(jié)、慈孝文化節(jié)、夏日激情文化廣場、文化大觀園等在全市乃至全國具有影響力，開創(chuàng)了“一居一品”、“一居多品”的良好格局。他們的具體做法是：
一是從打造睦鄰文化品牌入手，搭建居民參與平臺。不斷加大和諧睦鄰文化建設(shè)力度，突出“睦鄰創(chuàng)建，品牌先行”主題，不斷推陳出新，成功打造出了泉河街道“鄰里節(jié)”、“慈孝文化節(jié)”、龍山街道“鄰里情俱樂部”等多個睦鄰文化品牌，營造出了社區(qū)和諧溫馨的鄰里氛圍。兩個街道先后贏得了全國社區(qū)睦鄰文化建設(shè)工程示范街道、全國和諧鄰里示范街道、全國睦鄰文化先進街道、北京市建設(shè)和諧社區(qū)示范街道。我區(qū)還獲得了全國社區(qū)睦鄰文化建設(shè)工程示范城區(qū)等多項殊榮。
二是從創(chuàng)建特色精品社區(qū)入手，豐富居民參與的內(nèi)容。按照“圍繞特色，打造精品”原則，引導(dǎo)社區(qū)開展“一居一品”特色創(chuàng)建，成功創(chuàng)建社區(qū)文化大觀園、陽光宜居型社區(qū)、物品交流合作社、8點心語小屋、如意書畫院、吉祥樂隊等近20個特色品牌。在提高社區(qū)居民文明素養(yǎng)的同時，擴大影響力，提升凝聚力，增強居民認(rèn)同感和歸屬感，引導(dǎo)居民自發(fā)參與社區(qū)建設(shè)。
三是從完善共建機制入手，拓寬社區(qū)居民參與的領(lǐng)域。通過社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會、聽證會、社情民意信息站、居民門棟自治等機制，凝聚社區(qū)各項事務(wù)共創(chuàng)共享載體。實現(xiàn)了政府主導(dǎo)、社區(qū)自治、駐區(qū)單位和社會組織參與共建、志愿者互助服務(wù)的良好運行機制，定期組織聽證會，征集各方社情民意，建立樓院自治小組，讓居民自主管理事務(wù)，增強社區(qū)生機與活力，充分運用各個團體的潛在優(yōu)勢，在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上實現(xiàn)掛鉤聯(lián)合、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展。
四是從組織居民參與入手，喚醒社區(qū)居民自治意識。通過居委會搭臺，居民唱戲的形式，逐步建立群眾自我管理、自我教育、自我發(fā)展的運行機制。社區(qū)通過開展文化品牌大型活動實踐，培育文體愛好者、社會組織、駐區(qū)單位參與并自主開展社區(qū)文化品牌建設(shè)。近幾年，我區(qū)每年組織舉辦“鄰里節(jié)”、“夏日激情文化廣場”、“慈孝文化節(jié)”等大型活動，通過精彩紛呈的文體活動平臺，調(diào)動社會組織、文化隊伍和駐區(qū)單位參與服務(wù)，并引導(dǎo)其逐步產(chǎn)生自發(fā)行為。

懷柔區(qū)在加強居民自治工作中，以社區(qū)文化品牌建設(shè)為抓手，著力夯實基層基礎(chǔ)。目前，該區(qū)已形成不同類型社區(qū)文化品牌達40余個，其中鄰里節(jié)、慈孝文化節(jié)、夏日激情文化廣場、文化大觀園等在全市乃至全國具有影響力，開創(chuàng)了“一居一品”、“一居多品”的良好格局。他們的具體做法是：
一是從打造睦鄰文化品牌入手，搭建居民參與平臺。不斷加大和諧睦鄰文化建設(shè)力度，突出“睦鄰創(chuàng)建，品牌先行”主題，不斷推陳出新，成功打造出了泉河街道“鄰里節(jié)”、“慈孝文化節(jié)”、龍山街道“鄰里情俱樂部”等多個睦鄰文化品牌，營造出了社區(qū)和諧溫馨的鄰里氛圍。兩個街道先后贏得了全國社區(qū)睦鄰文化建設(shè)工程示范街道、全國和諧鄰里示范街道、全國睦鄰文化先進街道、北京市建設(shè)和諧社區(qū)示范街道。我區(qū)還獲得了全國社區(qū)睦鄰文化建設(shè)工程示范城區(qū)等多項殊榮。
二是從創(chuàng)建特色精品社區(qū)入手，豐富居民參與的內(nèi)容。按照“圍繞特色，打造精品”原則，引導(dǎo)社區(qū)開展“一居一品”特色創(chuàng)建，成功創(chuàng)建社區(qū)文化大觀園、陽光宜居型社區(qū)、物品交流合作社、8點心語小屋、如意書畫院、吉祥樂隊等近20個特色品牌。在提高社區(qū)居民文明素養(yǎng)的同時，擴大影響力，提升凝聚力，增強居民認(rèn)同感和歸屬感，引導(dǎo)居民自發(fā)參與社區(qū)建設(shè)。
三是從完善共建機制入手，拓寬社區(qū)居民參與的領(lǐng)域。通過社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會、聽證會、社情民意信息站、居民門棟自治等機制，凝聚社區(qū)各項事務(wù)共創(chuàng)共享載體。實現(xiàn)了政府主導(dǎo)、社區(qū)自治、駐區(qū)單位和社會組織參與共建、志愿者互助服務(wù)的良好運行機制，定期組織聽證會，征集各方社情民意，建立樓院自治小組，讓居民自主管理事務(wù)，增強社區(qū)生機與活力，充分運用各個團體的潛在優(yōu)勢，在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上實現(xiàn)掛鉤聯(lián)合、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展。
四是從組織居民參與入手，喚醒社區(qū)居民自治意識。通過居委會搭臺，居民唱戲的形式，逐步建立群眾自我管理、自我教育、自我發(fā)展的運行機制。社區(qū)通過開展文化品牌大型活動實踐，培育文體愛好者、社會組織、駐區(qū)單位參與并自主開展社區(qū)文化品牌建設(shè)。近幾年，我區(qū)每年組織舉辦“鄰里節(jié)”、“夏日激情文化廣場”、“慈孝文化節(jié)”等大型活動，通過精彩紛呈的文體活動平臺，調(diào)動社會組織、文化隊伍和駐區(qū)單位參與服務(wù)，并引導(dǎo)其逐步產(chǎn)生自發(fā)行為。

青島西仲一路這片居民樓，都是仲家洼村2000年城中村改造時的回遷房。有著300多年歷史的青島仲家洼村破舊平房，在改造中被拆掉，建起了高樓，村民原地回遷住上高樓。但由于回遷房都是開放式樓院缺乏管理，小區(qū)環(huán)境一度臟亂不堪，其他硬件設(shè)施也不完善，地面鋪設(shè)的人行道板沒過幾年就坑洼不平，每到下雨天就遍地泥水灘。2013年，寧夏路街道對西仲一路29號至35號中的4棟居民樓的樓院升級改造，投入約20萬元將其試點打造成居民自治的樓院，并將其命名為“宜居家園”。通過兩年多的居民自治，樓院越來越干凈，居民越來越愛惜保護環(huán)境，以前隨手亂扔雜物的現(xiàn)象再也看不到了。
做法1：以居民議事培養(yǎng)自治意識。在西仲一路的居民區(qū)，整個居民區(qū)都是開放式樓院，這里的居民樓雖然外觀相近，但其中的29號樓院與其他樓院有所不同。樓院二層樓上懸掛著“宜居家園”四個大字，建有方便居民休閑的花廊涼亭，建起一個家訓(xùn)傳統(tǒng)文化墻，樓院內(nèi)的環(huán)境也要比周邊開放式樓院干凈整潔許多。而這一切又源于居民自治。它不但恢復(fù)了老村莊傳統(tǒng)文化，而且提高了開放式樓院的生活品位。居民自治是在自發(fā)中開始的，又通過試點走向自覺的行動。起初，樓院中8名樓長和熱心居民組成樓院自治小組，負(fù)責(zé)起對對樓院的自治管理。樓院中花廊既是樓院居民的會客廳，又是居民自治的議事廳，自治管理方法都是在這里商量決定的。通過居民參與議事培育了居民參與意識。
做法2：以家訓(xùn)文化墻傳承歷史。當(dāng)年的仲家洼是青島最早的村落之一，始建于明末清初，已有300余年的歷史。村里的仲氏家族是“先賢仲子”的后裔，明朝時期從云南遷居至此植樹建村，因地勢低洼而得名仲家洼，之后形成由張、葛、仲、胡、姜等姓氏組成的5個自然村。為增強傳統(tǒng)文化的凝聚力，2012年，寧夏路街道決定在仲家洼居民樓院的臨街處，打造了一條千米長的仲家洼歷史文化長廊，將仲家洼特有的文化歷史重新搬回17棟回遷居民樓。西仲一路29號院改造時，又將文化長廊延伸進樓院。自治小組積極配合，公開征集，挖掘出各家各戶老輩傳下來的治家妙方。樓院的東側(cè)，整個墻面被打造成一個家訓(xùn)傳統(tǒng)文化墻。這面家訓(xùn)墻是老村子的歷史傳承，住在這個樓院的回遷居民非常驕傲，增強了傳統(tǒng)文化的凝聚力。
做法3：讓居民承包樓院花壇。居民姚先生將自家陽臺前的一小片花壇承包下來，到市場買來菊花、月季等花草種在里面，每天將花壇周圍清掃得沒有一片落葉。樓院里的花壇也被居民們承包，澆水、施肥、除蟲……管理得井井有條?，F(xiàn)在居民們自覺維護樓院的環(huán)境衛(wèi)生，因為飽嘗雜草遍地、蚊蠅亂飛的雜亂環(huán)境之苦，現(xiàn)在樓院地面磚縫里只要長出一小撮雜草，立刻就會有居民將其拔掉。刷了白色油漆的花廊常年保持整潔一新，不少居民每天主動從家拿來抹布，將休閑座椅的椅面擦拭干凈，方便別人隨時可以坐下。
做法4：精心的物業(yè)管理讓老樓院有了“新住法”。改造后“宜居家園”應(yīng)當(dāng)有更好的管理模式。居民不安于現(xiàn)有的臟亂差現(xiàn)狀，引入、征集好的管理方法，以改變現(xiàn)狀。島城現(xiàn)存有許多建于數(shù)十年前的老樓院，這些老樓院基本都是開放式、沒有物業(yè)管理的開放式小區(qū)。這些老樓院配建時的基礎(chǔ)設(shè)施落后、沒有配套停車空間、商販隨意進出、墻面小廣告泛濫……諸多原因讓老樓院給人以陳舊落后的感覺。但也有一些老樓院通過居民和社區(qū)的多方努力，把老樓院管理得井井有條，讓老樓院煥發(fā)青春，其環(huán)境、管理絲毫不亞于“高大上”現(xiàn)代化新建小區(qū)。老樓院也有就“新住法”，通過小區(qū)改造改變環(huán)境面貌，通過居民自治實現(xiàn)體現(xiàn)社區(qū)民意和需求，通過引入先進的管理模式，征詢好的可行的管理方法，定能改變現(xiàn)狀。

青島西仲一路這片居民樓，都是仲家洼村2000年城中村改造時的回遷房。有著300多年歷史的青島仲家洼村破舊平房，在改造中被拆掉，建起了高樓，村民原地回遷住上高樓。但由于回遷房都是開放式樓院缺乏管理，小區(qū)環(huán)境一度臟亂不堪，其他硬件設(shè)施也不完善，地面鋪設(shè)的人行道板沒過幾年就坑洼不平，每到下雨天就遍地泥水灘。2013年，寧夏路街道對西仲一路29號至35號中的4棟居民樓的樓院升級改造，投入約20萬元將其試點打造成居民自治的樓院，并將其命名為“宜居家園”。通過兩年多的居民自治，樓院越來越干凈，居民越來越愛惜保護環(huán)境，以前隨手亂扔雜物的現(xiàn)象再也看不到了。
做法1：以居民議事培養(yǎng)自治意識。在西仲一路的居民區(qū)，整個居民區(qū)都是開放式樓院，這里的居民樓雖然外觀相近，但其中的29號樓院與其他樓院有所不同。樓院二層樓上懸掛著“宜居家園”四個大字，建有方便居民休閑的花廊涼亭，建起一個家訓(xùn)傳統(tǒng)文化墻，樓院內(nèi)的環(huán)境也要比周邊開放式樓院干凈整潔許多。而這一切又源于居民自治。它不但恢復(fù)了老村莊傳統(tǒng)文化，而且提高了開放式樓院的生活品位。居民自治是在自發(fā)中開始的，又通過試點走向自覺的行動。起初，樓院中8名樓長和熱心居民組成樓院自治小組，負(fù)責(zé)起對對樓院的自治管理。樓院中花廊既是樓院居民的會客廳，又是居民自治的議事廳，自治管理方法都是在這里商量決定的。通過居民參與議事培育了居民參與意識。
做法2：以家訓(xùn)文化墻傳承歷史。當(dāng)年的仲家洼是青島最早的村落之一，始建于明末清初，已有300余年的歷史。村里的仲氏家族是“先賢仲子”的后裔，明朝時期從云南遷居至此植樹建村，因地勢低洼而得名仲家洼，之后形成由張、葛、仲、胡、姜等姓氏組成的5個自然村。為增強傳統(tǒng)文化的凝聚力，2012年，寧夏路街道決定在仲家洼居民樓院的臨街處，打造了一條千米長的仲家洼歷史文化長廊，將仲家洼特有的文化歷史重新搬回17棟回遷居民樓。西仲一路29號院改造時，又將文化長廊延伸進樓院。自治小組積極配合，公開征集，挖掘出各家各戶老輩傳下來的治家妙方。樓院的東側(cè)，整個墻面被打造成一個家訓(xùn)傳統(tǒng)文化墻。這面家訓(xùn)墻是老村子的歷史傳承，住在這個樓院的回遷居民非常驕傲，增強了傳統(tǒng)文化的凝聚力。
做法3：讓居民承包樓院花壇。居民姚先生將自家陽臺前的一小片花壇承包下來，到市場買來菊花、月季等花草種在里面，每天將花壇周圍清掃得沒有一片落葉。樓院里的花壇也被居民們承包，澆水、施肥、除蟲……管理得井井有條?，F(xiàn)在居民們自覺維護樓院的環(huán)境衛(wèi)生，因為飽嘗雜草遍地、蚊蠅亂飛的雜亂環(huán)境之苦，現(xiàn)在樓院地面磚縫里只要長出一小撮雜草，立刻就會有居民將其拔掉。刷了白色油漆的花廊常年保持整潔一新，不少居民每天主動從家拿來抹布，將休閑座椅的椅面擦拭干凈，方便別人隨時可以坐下。
做法4：精心的物業(yè)管理讓老樓院有了“新住法”。改造后“宜居家園”應(yīng)當(dāng)有更好的管理模式。居民不安于現(xiàn)有的臟亂差現(xiàn)狀，引入、征集好的管理方法，以改變現(xiàn)狀。島城現(xiàn)存有許多建于數(shù)十年前的老樓院，這些老樓院基本都是開放式、沒有物業(yè)管理的開放式小區(qū)。這些老樓院配建時的基礎(chǔ)設(shè)施落后、沒有配套停車空間、商販隨意進出、墻面小廣告泛濫……諸多原因讓老樓院給人以陳舊落后的感覺。但也有一些老樓院通過居民和社區(qū)的多方努力，把老樓院管理得井井有條，讓老樓院煥發(fā)青春，其環(huán)境、管理絲毫不亞于“高大上”現(xiàn)代化新建小區(qū)。老樓院也有就“新住法”，通過小區(qū)改造改變環(huán)境面貌，通過居民自治實現(xiàn)體現(xiàn)社區(qū)民意和需求，通過引入先進的管理模式，征詢好的可行的管理方法，定能改變現(xiàn)狀。

青島西仲一路這片居民樓，都是仲家洼村2000年城中村改造時的回遷房。有著300多年歷史的青島仲家洼村破舊平房，在改造中被拆掉，建起了高樓，村民原地回遷住上高樓。但由于回遷房都是開放式樓院缺乏管理，小區(qū)環(huán)境一度臟亂不堪，其他硬件設(shè)施也不完善，地面鋪設(shè)的人行道板沒過幾年就坑洼不平，每到下雨天就遍地泥水灘。2013年，寧夏路街道對西仲一路29號至35號中的4棟居民樓的樓院升級改造，投入約20萬元將其試點打造成居民自治的樓院，并將其命名為“宜居家園”。通過兩年多的居民自治，樓院越來越干凈，居民越來越愛惜保護環(huán)境，以前隨手亂扔雜物的現(xiàn)象再也看不到了。
做法1：以居民議事培養(yǎng)自治意識。在西仲一路的居民區(qū)，整個居民區(qū)都是開放式樓院，這里的居民樓雖然外觀相近，但其中的29號樓院與其他樓院有所不同。樓院二層樓上懸掛著“宜居家園”四個大字，建有方便居民休閑的花廊涼亭，建起一個家訓(xùn)傳統(tǒng)文化墻，樓院內(nèi)的環(huán)境也要比周邊開放式樓院干凈整潔許多。而這一切又源于居民自治。它不但恢復(fù)了老村莊傳統(tǒng)文化，而且提高了開放式樓院的生活品位。居民自治是在自發(fā)中開始的，又通過試點走向自覺的行動。起初，樓院中8名樓長和熱心居民組成樓院自治小組，負(fù)責(zé)起對對樓院的自治管理。樓院中花廊既是樓院居民的會客廳，又是居民自治的議事廳，自治管理方法都是在這里商量決定的。通過居民參與議事培育了居民參與意識。
做法2：以家訓(xùn)文化墻傳承歷史。當(dāng)年的仲家洼是青島最早的村落之一，始建于明末清初，已有300余年的歷史。村里的仲氏家族是“先賢仲子”的后裔，明朝時期從云南遷居至此植樹建村，因地勢低洼而得名仲家洼，之后形成由張、葛、仲、胡、姜等姓氏組成的5個自然村。為增強傳統(tǒng)文化的凝聚力，2012年，寧夏路街道決定在仲家洼居民樓院的臨街處，打造了一條千米長的仲家洼歷史文化長廊，將仲家洼特有的文化歷史重新搬回17棟回遷居民樓。西仲一路29號院改造時，又將文化長廊延伸進樓院。自治小組積極配合，公開征集，挖掘出各家各戶老輩傳下來的治家妙方。樓院的東側(cè)，整個墻面被打造成一個家訓(xùn)傳統(tǒng)文化墻。這面家訓(xùn)墻是老村子的歷史傳承，住在這個樓院的回遷居民非常驕傲，增強了傳統(tǒng)文化的凝聚力。
做法3：讓居民承包樓院花壇。居民姚先生將自家陽臺前的一小片花壇承包下來，到市場買來菊花、月季等花草種在里面，每天將花壇周圍清掃得沒有一片落葉。樓院里的花壇也被居民們承包，澆水、施肥、除蟲……管理得井井有條。現(xiàn)在居民們自覺維護樓院的環(huán)境衛(wèi)生，因為飽嘗雜草遍地、蚊蠅亂飛的雜亂環(huán)境之苦，現(xiàn)在樓院地面磚縫里只要長出一小撮雜草，立刻就會有居民將其拔掉。刷了白色油漆的花廊常年保持整潔一新，不少居民每天主動從家拿來抹布，將休閑座椅的椅面擦拭干凈，方便別人隨時可以坐下。
做法4：精心的物業(yè)管理讓老樓院有了“新住法”。改造后“宜居家園”應(yīng)當(dāng)有更好的管理模式。居民不安于現(xiàn)有的臟亂差現(xiàn)狀，引入、征集好的管理方法，以改變現(xiàn)狀。島城現(xiàn)存有許多建于數(shù)十年前的老樓院，這些老樓院基本都是開放式、沒有物業(yè)管理的開放式小區(qū)。這些老樓院配建時的基礎(chǔ)設(shè)施落后、沒有配套停車空間、商販隨意進出、墻面小廣告泛濫……諸多原因讓老樓院給人以陳舊落后的感覺。但也有一些老樓院通過居民和社區(qū)的多方努力，把老樓院管理得井井有條，讓老樓院煥發(fā)青春，其環(huán)境、管理絲毫不亞于“高大上”現(xiàn)代化新建小區(qū)。老樓院也有就“新住法”，通過小區(qū)改造改變環(huán)境面貌，通過居民自治實現(xiàn)體現(xiàn)社區(qū)民意和需求，通過引入先進的管理模式，征詢好的可行的管理方法，定能改變現(xiàn)狀。