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各級人民政府及其工作部門要依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利,拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機制,為公民、法人和其他組織實施監(jiān)督創(chuàng)造條件。
市縣政府及其部門制定的規(guī)范性文件,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。
提高制度建設(shè)質(zhì)量,要做到建立和完善行政法規(guī)、規(guī)章修改、廢止的工作制度和規(guī)章、規(guī)范性文件的定期清理制度。
對涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件,要通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布;未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
提出法律議案和地方性法規(guī)草案,制定行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè),重在提高效率。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,但被許可人基于該行政許可取得的利益應(yīng)受保護。
要積極探索建立對聽取和采納意見情況的說明制度。
完善行政執(zhí)法程序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進行具體規(guī)范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。
積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實行資格考試的制度。
公務(wù)員考試,可以增加法律知識在相關(guān)考試科目中的比重。對從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的公務(wù)員,還要進行專門的法律知識考試。