問答題論述國家行政機關的概念和特征

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4.問答題

原告:艾某,某縣香溪鄉(xiāng)海西村農(nóng)民 被告:某縣香溪鄉(xiāng)人民政府 1987年10月,艾某在本縣某水利工地施工時,被同鄉(xiāng)一民工無意鏟傷頭部,經(jīng)縣、地兩級醫(yī)院診斷和南京市鼓樓醫(yī)院復診,確定為“腦震蕩后遺癥”。
1989年9月22日,某縣水利工程指揮部及原告所在的鄉(xiāng)政府、村民委員根據(jù)某省《關于民工致傷完全喪失勞動力的規(guī)定》與原告協(xié)商達成一項就鄉(xiāng)政府和村民委員會承擔艾某的治療費用和以后生活問題的《因公致傷處理協(xié)議書》。 該協(xié)議書簽字后,報縣政府農(nóng)水辦公室審批,縣政府農(nóng)水辦批復:“同意該協(xié)議,今后雙方一律按協(xié)議書條款執(zhí)行,任何一方都不得糾纏。
”由于農(nóng)村實行了經(jīng)濟體制改革,從1992年起,鄉(xiāng)、村每年只給原告400元現(xiàn)金。原告認為這些錢已不能維持基本生活,數(shù)次找領導解決而未果。1994年,鄉(xiāng)領導認為原告的后遺癥已基本恢復正常,并能從事輕微體力勞動,不必再要補助,宣布從今以后不再發(fā)給原告生產(chǎn)等補助費。
因此,原告于1995年3月14日向人民法院提起行政訴訟,要求鄉(xiāng)政府履行1989年經(jīng)縣政府批準的協(xié)議書的規(guī)定,繼續(xù)發(fā)給補助費。

法院能否受理此案?
5.問答題

原告:艾某,某縣香溪鄉(xiāng)海西村農(nóng)民 被告:某縣香溪鄉(xiāng)人民政府 1987年10月,艾某在本縣某水利工地施工時,被同鄉(xiāng)一民工無意鏟傷頭部,經(jīng)縣、地兩級醫(yī)院診斷和南京市鼓樓醫(yī)院復診,確定為“腦震蕩后遺癥”。
1989年9月22日,某縣水利工程指揮部及原告所在的鄉(xiāng)政府、村民委員根據(jù)某省《關于民工致傷完全喪失勞動力的規(guī)定》與原告協(xié)商達成一項就鄉(xiāng)政府和村民委員會承擔艾某的治療費用和以后生活問題的《因公致傷處理協(xié)議書》。 該協(xié)議書簽字后,報縣政府農(nóng)水辦公室審批,縣政府農(nóng)水辦批復:“同意該協(xié)議,今后雙方一律按協(xié)議書條款執(zhí)行,任何一方都不得糾纏。
”由于農(nóng)村實行了經(jīng)濟體制改革,從1992年起,鄉(xiāng)、村每年只給原告400元現(xiàn)金。原告認為這些錢已不能維持基本生活,數(shù)次找領導解決而未果。1994年,鄉(xiāng)領導認為原告的后遺癥已基本恢復正常,并能從事輕微體力勞動,不必再要補助,宣布從今以后不再發(fā)給原告生產(chǎn)等補助費。
因此,原告于1995年3月14日向人民法院提起行政訴訟,要求鄉(xiāng)政府履行1989年經(jīng)縣政府批準的協(xié)議書的規(guī)定,繼續(xù)發(fā)給補助費。

鄉(xiāng)政府與原告簽訂的協(xié)議書是什么性質的協(xié)議?