試述海外投資擔(dān)保制度與多邊投資擔(dān)保制度的異同。(外交學(xué)院2004年研)
正確答案:
(1)海外投資擔(dān)保制度與多邊投資擔(dān)保制度的相同點(diǎn)①目的相同。二者都是為海外投資者在國(guó)外可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)提供一定的保證和保險(xiǎn),從而保護(hù)海外投資者的利益,提高海外投資者的積極性。②承保險(xiǎn)別有交叉之處。海外投資保險(xiǎn)承保的范圍包括:征用險(xiǎn)、外匯險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)等;多邊投資擔(dān)保制度承保的險(xiǎn)別也包括:征用險(xiǎn)和戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)等。③兩種擔(dān)保制度中,擔(dān)保機(jī)構(gòu)均有代位權(quán)。(2)海外投資擔(dān)保制度與多邊投資擔(dān)保制度的不同點(diǎn)①擔(dān)保人的法律地位不同。海外投資擔(dān)保制度的保險(xiǎn)人是海外投資者所在國(guó)的政府機(jī)構(gòu)或者公營(yíng)公司。多邊投資擔(dān)保制度的承保人是多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu),它是基于《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》于1988年成立的、具有完全的法律人格的國(guó)際組織。②投保人不完全相同。海外投資擔(dān)保中,合格的投保者包括以下幾種情況之一:a.本國(guó)國(guó)民。本國(guó)國(guó)民是指根據(jù)本國(guó)法律取得本國(guó)國(guó)籍的自然人。b.本國(guó)公司、合伙或其他社團(tuán)。c.外國(guó)公司、合伙、社團(tuán)。外國(guó)公司、合伙或社團(tuán)作為投保人,一般有嚴(yán)格的限制。《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》第13條從投資者類型、投資者的國(guó)籍、投資者的所有權(quán)以及投資者的經(jīng)營(yíng)方式等方面對(duì)作為機(jī)構(gòu)受保人的投資者的合格性作了限定。據(jù)此,凡符合下列條件的自然人和法人,都有資格取得機(jī)構(gòu)的擔(dān)保:a.該自然人是東道國(guó)以外一會(huì)員國(guó)的國(guó)民;b.該法人在一會(huì)員國(guó)注冊(cè)并在該會(huì)員國(guó)設(shè)有主要業(yè)務(wù)點(diǎn),或其多數(shù)資本為一會(huì)員國(guó)或幾個(gè)會(huì)員國(guó)或其國(guó)民所有,在上述任何情況下,該會(huì)員國(guó)不得是東道國(guó);c.該法人不論是否為私人所有,均應(yīng)在商業(yè)基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)。③承保的險(xiǎn)別不一致。根據(jù)《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》第11條確立的原則,多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的承保范圍只限于非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。作為對(duì)資本輸出國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度的一種創(chuàng)新和發(fā)展,公約不僅規(guī)定應(yīng)擔(dān)保三種公認(rèn)的非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),即貨幣匯兌險(xiǎn)、征收或類似措施險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)與內(nèi)亂險(xiǎn),而且在這些傳統(tǒng)的承保險(xiǎn)別之外,增設(shè)了一個(gè)獨(dú)立的險(xiǎn)種——違約險(xiǎn)。海外投資保險(xiǎn)制度不承保違約險(xiǎn)。
(1)海外投資擔(dān)保制度與多邊投資擔(dān)保制度的相同點(diǎn)①目的相同。二者都是為海外投資者在國(guó)外可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)提供一定的保證和保險(xiǎn),從而保護(hù)海外投資者的利益,提高海外投資者的積極性。②承保險(xiǎn)別有交叉之處。海外投資保險(xiǎn)承保的范圍包括:征用險(xiǎn)、外匯險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)等;多邊投資擔(dān)保制度承保的險(xiǎn)別也包括:征用險(xiǎn)和戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)等。③兩種擔(dān)保制度中,擔(dān)保機(jī)構(gòu)均有代位權(quán)。(2)海外投資擔(dān)保制度與多邊投資擔(dān)保制度的不同點(diǎn)①擔(dān)保人的法律地位不同。海外投資擔(dān)保制度的保險(xiǎn)人是海外投資者所在國(guó)的政府機(jī)構(gòu)或者公營(yíng)公司。多邊投資擔(dān)保制度的承保人是多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu),它是基于《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》于1988年成立的、具有完全的法律人格的國(guó)際組織。②投保人不完全相同。海外投資擔(dān)保中,合格的投保者包括以下幾種情況之一:a.本國(guó)國(guó)民。本國(guó)國(guó)民是指根據(jù)本國(guó)法律取得本國(guó)國(guó)籍的自然人。b.本國(guó)公司、合伙或其他社團(tuán)。c.外國(guó)公司、合伙、社團(tuán)。外國(guó)公司、合伙或社團(tuán)作為投保人,一般有嚴(yán)格的限制。《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》第13條從投資者類型、投資者的國(guó)籍、投資者的所有權(quán)以及投資者的經(jīng)營(yíng)方式等方面對(duì)作為機(jī)構(gòu)受保人的投資者的合格性作了限定。據(jù)此,凡符合下列條件的自然人和法人,都有資格取得機(jī)構(gòu)的擔(dān)保:a.該自然人是東道國(guó)以外一會(huì)員國(guó)的國(guó)民;b.該法人在一會(huì)員國(guó)注冊(cè)并在該會(huì)員國(guó)設(shè)有主要業(yè)務(wù)點(diǎn),或其多數(shù)資本為一會(huì)員國(guó)或幾個(gè)會(huì)員國(guó)或其國(guó)民所有,在上述任何情況下,該會(huì)員國(guó)不得是東道國(guó);c.該法人不論是否為私人所有,均應(yīng)在商業(yè)基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)。③承保的險(xiǎn)別不一致。根據(jù)《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》第11條確立的原則,多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的承保范圍只限于非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。作為對(duì)資本輸出國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度的一種創(chuàng)新和發(fā)展,公約不僅規(guī)定應(yīng)擔(dān)保三種公認(rèn)的非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),即貨幣匯兌險(xiǎn)、征收或類似措施險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)與內(nèi)亂險(xiǎn),而且在這些傳統(tǒng)的承保險(xiǎn)別之外,增設(shè)了一個(gè)獨(dú)立的險(xiǎn)種——違約險(xiǎn)。海外投資保險(xiǎn)制度不承保違約險(xiǎn)。