材料一：2009年8月25日，某市煙草專賣局主管專賣的劉局長接到群眾舉報(bào)，反映該市旺旺超市張強(qiáng)明零暗批卷煙，劉局長責(zé)成專賣科進(jìn)行調(diào)查處理。專賣科王科長安排市場(chǎng)監(jiān)管員趙強(qiáng)、王文、劉軍前去進(jìn)行調(diào)查。趙強(qiáng)、王文、劉軍認(rèn)真檢查了零售戶張強(qiáng)近幾個(gè)月的卷煙購進(jìn)情況及其日常經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)張強(qiáng)平時(shí)從煙草公司購進(jìn)的卷煙數(shù)量較少，而銷售的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于購進(jìn)的數(shù)量，且發(fā)現(xiàn)他多次一次性銷售卷煙超過50條。在調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)張強(qiáng)與鄰市煙販子肖某來往密切，同時(shí)其一個(gè)遠(yuǎn)房親戚在鄰市工商局工作。在檢查期間，恰好有一個(gè)人來店里要買兩件卷煙，張強(qiáng)毫無顧忌的從庫房取了兩件卷煙要賣給這個(gè)人，趙強(qiáng)、王文、劉軍當(dāng)即對(duì)其違法經(jīng)營卷煙行為依法進(jìn)行了處理。檢查結(jié)束后，市場(chǎng)監(jiān)管員趙強(qiáng)、王文、劉軍立即向劉局長進(jìn)行了匯報(bào)，并將所有有關(guān)零售戶張強(qiáng)的情況錄入微機(jī)，對(duì)張強(qiáng)的信息進(jìn)行了信息維護(hù)。
材料二：2009年8月25日，某市煙草專賣局主管專賣的劉局長與某市工商局趙局長取得聯(lián)系，擬于2009年9月8日舉行聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊某市無證經(jīng)營行為。

2013年1月15日，A縣煙草專賣局辦證大廳收到了劉某、張某煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)。證件管理員審查材料后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人劉某申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，且屬于本煙草專賣局管轄。證件管理員因知道劉某在2012年5月被B縣煙草專賣局以欺騙手段取得零售許可證為由撤銷了行政許可，對(duì)劉某的辦證申請(qǐng)作出不予受理決定。 
1月18日，A縣煙草專賣局證件管理員電話告知張某還應(yīng)補(bǔ)交房屋產(chǎn)權(quán)證明材料。張某補(bǔ)正材料后，1月21日A縣煙草專賣局下達(dá)了受理通知書。A縣煙草專賣局對(duì)張某的材料進(jìn)行書面審查后，派專賣管理員王某對(duì)張某的“張記便民超市”進(jìn)行實(shí)地核查，認(rèn)為張某符合辦證條件，于2月15日作出準(zhǔn)予許可的決定，制作了加蓋行政許可專用章的《準(zhǔn)予行政許可決定書》，并制作《煙草專賣零售許可證》，有效期限自2011年2月15日至2013年2月14日，2月22日送達(dá)張某。