填空題國務院（）國家旅游局《關(guān)于……管理意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給（），請貫徹執(zhí)行。

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3.問答題附近村民說，往年這時候，也見過野鴨和其他水鳥在江邊嬉戲，但數(shù)量不是很多，今年如此多的野鴨和各種水鳥聚此過冬，實不多見。2013年12月28日南充市嘉陵區(qū)一位好心人打來電話稱，南充市濱江南路四段的嘉陵江上，最近突然來了數(shù)不清的野鴨子，可愛極了。過去嘉陵江邊蘆葦叢生，野草繁茂，野鴨等水鳥多得很，十分壯觀，遺憾的是現(xiàn)在蘆葦少了。專家也認為，建立保護區(qū)，應首先在沿岸栽種蘆葦?shù)葷竦刂参铮瑸樗B提供理想的棲息場所。站在濱江南路四段的河濱上，看到有上千只野鴨在水中嬉戲，它們有時成群地飛起，在江面上盤旋，不停地扇動著翅膀，“嘎嘎嘎”地叫著，給嘉陵江增添了勃勃生機。從目前調(diào)查的情況看，來此區(qū)域過冬的野鴨有赤麻鴨，針尾鴨，綠翅鴨，綠頭鴨，白眼潛鴨，紅頭潛鴨，秋沙鴨等十幾個品種，數(shù)量約30000-40000只，它們11月下旬就陸續(xù)從遙遠的北方遷徙到這里，翌年4月上旬陸續(xù)遷離，1月、2月、3月是停留的高峰期。南充市區(qū)內(nèi)有這么大面積的水鳥冬春棲息地，這在我國是極為少見的如果建立鳥類保護區(qū)域或者觀鳥公園。這不僅會豐富廣大市民的業(yè)余文化生活，為人們提供一個了解生態(tài)知識的科普場所，還會極大地提高南充在全國的知名度。市民們也反映常在天蒙蒙亮時，總有人鬼鬼祟祟在江邊活動，偷獵野鴨。隨著嘉陵江幾個梯級水電站的建成，以及沿岸地區(qū)對環(huán)保工作的重視，嘉陵江南充段水域越來越寬闊，水質(zhì)越來越好，2012年12月28日下午，在嘉陵江南充城區(qū)段的江面上看到這樣的風景：野鴨、灰鷺、魚鷹、白鷺等各種水鳥在波光粼粼的江面嬉戲，一聲汽笛，劃破江面的寧靜，水鳥頓時從江面驚飛而起。市民們擔心，如果任由他們這樣偷獵下去，就是飛來再都的野鴨，恐怕也會滅絕，希望有關(guān)部門對此高度民主重視，并希望動員全社會的力量予以保護。野生資源是一個城市的財富，紅嘴鷗并非珍惜鳥類，但是由于昆明市民保護得好，使它成為提高昆明城市知名度的名片。一位常在此晨練的老大爺告訴我們，前幾日的一個清晨，他聽到野鴨的慘叫聲，迅速趕到河邊，看到四個年輕人正在將用電網(wǎng)捕殺的野鴨往編織袋里裝。市民們也反映常在天蒙蒙亮時或夜半，總有人鬼鬼祟祟在江邊活動，偷獵野鴨。野鴨等冬季水鳥是嘉陵江生態(tài)系統(tǒng)的一部分，如果任意捕殺，將會影響嘉陵江生態(tài)平衡的。為了保護嘉陵江水域的穩(wěn)定性，從而使得嘉陵江的生態(tài)結(jié)構(gòu)不遭到破壞，專家和學者建議應當在嘉陵江水鳥聚集的區(qū)域建立鳥類動物保護區(qū)。請根據(jù)材料，以“南充市環(huán)保局”的名義寫一篇調(diào)查報告。要求：1.合理組織材料，并用完所給的材料；2.觀點明確，精煉精準；3.結(jié)構(gòu)完整，條理清楚；4.符合調(diào)查報告的寫作要求；5.標題要求正副標題法標示。