問答題毛某是A省某市甲縣從事商品批發(fā)的個體工商戶。9月20日,甲縣工商局給毛某送達(dá)了以毛某違法經(jīng)營為由吊銷其營業(yè)執(zhí)照的處罰決定書,決定書上日期為9月l0日。l1月16日,毛某申請復(fù)議,工商機關(guān)以超過復(fù)議期限為由不予受理。本案的被申請人是誰?為什么?

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