19世紀(jì)中葉以后，恩賜制的弊端日益顯露，同時(shí)工業(yè)革命也要求建立適應(yīng)于工業(yè)社會(huì)的政府人事制度。

現(xiàn)代民主國(guó)家政府決策的社會(huì)過(guò)程，可以在非制度化的渠道內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

決策的過(guò)程只是決策者基于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)行政策稍加修改而已，這是漸進(jìn)決策理論的觀點(diǎn)。

政治對(duì)行政的控制應(yīng)當(dāng)適用于針對(duì)廣義的執(zhí)行性機(jī)構(gòu)，諸如司法、準(zhǔn)司法、統(tǒng)計(jì)和半科學(xué)性質(zhì)的政府機(jī)構(gòu)也都應(yīng)該受到政治的影響.

在自由主義經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府機(jī)構(gòu)發(fā)生了很明顯的改變。

在新公共行政學(xué)者們看來(lái)，政治—行政分離只是一種理論虛構(gòu)，在現(xiàn)實(shí)的政治與行政運(yùn)行中行政體系游離于政策制定之外的狀況根本不存在。

在運(yùn)用目標(biāo)管理理論時(shí)，目標(biāo)要制定得比較明確，盡量用數(shù)量指標(biāo)表示，并且要規(guī)定完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間。

政策分析人員著手進(jìn)行政策分析時(shí)，他面對(duì)整個(gè)社會(huì)。

法默爾認(rèn)為，“去領(lǐng)地化”這個(gè)詞的意思是指消除由思維方式尤其是所謂“科學(xué)”思維方式而施加給認(rèn)識(shí)的編碼或者格柵。

Y理論作為一種管理理論，它至少看到了在它之前的傳統(tǒng)X理論所忽略的東西，說(shuō)出了X理論所沒(méi)有說(shuō)出的東西。