問答題公民甲是A市一大型私營連鎖超市W的法定代表人,W超市在A市東縣、西縣、南縣均有分店。W超市準備拓寬經營范圍,在各分店都增加經營煙草制品零售業(yè)務。甲委托乙前往A市東縣煙草專賣局辦理煙草專賣零售許可證。乙向專賣局工作人員出示了各類申請材料、由甲簽署的授權委托書及甲和乙兩人的身份證明等文件。東縣煙草專賣局經審查,認為W超市在東縣的分店符合辦證條件,于2008年5月20日制作了準予許可決定書,分別于6月10日將《準予許可決定書》和煙草專賣零售許可證正副本送達給申請人。請問,專賣局的做法是否合法?請說明理由。

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