判斷題項目的前期策劃工作的主要是產(chǎn)生項目的構思,確立目標,并對目標進行論證,為項目的批準提供依據(jù),它是項目的決策過程。它不僅對項目的整個生命期,對項目的實施和管理起著決定性作用,而且對項目的整個上層系統(tǒng)都有重要的影響。