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設(shè)定和實施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正與競爭、擇優(yōu)的原則。
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)作出許可決定,是行政機關(guān)在實施行政許可中貫徹效率原則的首要要求。
依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托行政機關(guān)名義實施行政許可,必要時,經(jīng)委托機關(guān)同意,可以再委托其他組織或者個人實施行政許可。
根據(jù)行政行為對行政事務(wù)的管理是規(guī)范性調(diào)整還是個別性調(diào)整,可將行政行為劃分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。
符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利,行政機關(guān)不得歧視。
地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。
公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向行政許可的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)就行政許可的設(shè)定和實施提出意見和建議。
除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,包括延長期限在內(nèi),行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定;但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
行政許可的實施和結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開。
根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的,行政機關(guān)可以指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。