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中國的府際競爭主要出現(xiàn)在沒有直接管轄與被管轄關(guān)系的同級地方政府和不同地區(qū)的不同級地方政府之間。
行政區(qū)劃是隨著政府的產(chǎn)生自然產(chǎn)生的,因此我國從夏朝開始有地方政府。
地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力,但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時,中央政令不通、地方保護主義膨脹等問題也日趨嚴重,影響到中央的權(quán)威和法律的實施。
中國縱向府際關(guān)系呈現(xiàn)為下級必須服從上級的隸屬關(guān)系,府際合作與競爭深受這種隸屬關(guān)系的影響。
公私部門伙伴關(guān)系建立的理由與必要性緣于政府在公共服務(wù)上存在的諸多限制與問題,政府應(yīng)該依賴傳統(tǒng)的服務(wù)供給機制來提供和傳輸公共服務(wù)。
在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后,中國地方政府必須將縱向分權(quán)與橫向分權(quán)結(jié)合起來,才能防止權(quán)力過度集中。
聯(lián)邦主義視野下的政府間關(guān)系是靜態(tài)的關(guān)于國家與政府結(jié)構(gòu)的一種制度安排與設(shè)計,充分重視地方自治機構(gòu)及其在政府間關(guān)系中的地位。
我國同級政區(qū)規(guī)模相差極大,政區(qū)劃分影響地方經(jīng)濟與社會的發(fā)展。
地方政府為了能夠在區(qū)域競爭中取勝,往往更多地關(guān)注本地經(jīng)濟發(fā)展,從而缺乏對區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和推進。
加拿大減少了上百個城市,不僅有助于消除城市間的沖突,促進地方政府的競爭力,而且有助于精簡政府機構(gòu)、克服官僚主義,提高行政效率。