某工程公司中標承包一城市道路施工項目，道路總長15kin，其中包括一段燃氣管線的敷設(shè)。工程建設(shè)工期很緊。為抓緊時間，該公司很快組成項目經(jīng)理部，項目部進行了臨建。項目部拿到設(shè)計院提供的設(shè)計施工圖決定立即開始施工，監(jiān)理工程師尚未到場。開工后項目部組織人員編制了施工組織設(shè)計，其內(nèi)容包括工程概況、施工方案、施工進度計劃、安全措施、文明施工、環(huán)境保護措施以及輔助配套施工措施幾個方面。編制完成后報上級審批，但上級退回要求補充完善。
整個項目實施順利，在竣工驗收前有關(guān)部門進行施工技術(shù)文件預(yù)驗收時，發(fā)現(xiàn)項目部人員正在補填許多施工過程文件，且施工技術(shù)文件不完全。