浙江省平湖師范農(nóng)場(chǎng)特種養(yǎng)殖場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“養(yǎng)殖場(chǎng)”)位于平湖市鐘隸鎮(zhèn)西,原屬校辦企業(yè),1991年4月,經(jīng)批準(zhǔn)成立獨(dú)立法人企業(yè)。同年,該養(yǎng)殖場(chǎng)建成1萬(wàn)平方米的養(yǎng)殖場(chǎng),并且申領(lǐng)了河道取水證,開(kāi)始了該場(chǎng)兩年試養(yǎng)成功的美國(guó)青蛙的養(yǎng)殖與育種。至1993年春,該養(yǎng)殖場(chǎng)被中國(guó)特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物協(xié)會(huì)定為全國(guó)美國(guó)青蛙育種基地,面向全國(guó)供種,當(dāng)年養(yǎng)蛙凈收入25萬(wàn)元。但是,從1993年冬季開(kāi)始,該養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)現(xiàn),取水河道被工業(yè)廢水污染,而且,污染狀況越來(lái)越嚴(yán)重。后經(jīng)嘉興市環(huán)保局監(jiān)測(cè)查明:該養(yǎng)殖場(chǎng)取水河道的污染物來(lái)自位于取水河道上游的嘉興市步云染化廠、步云染料廠、步云印染廠、向陽(yáng)化工廠和高聯(lián)絲綢印染廠5家企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“5企業(yè)”),該5企業(yè)將含有有毒有害物質(zhì)的染化廢水不經(jīng)處理,直接排入河道,特別是1993年和1994年的染化廢水比上年增加1萬(wàn)噸,導(dǎo)致下游7個(gè)鄉(xiāng)約135萬(wàn)平方公里的水域受到污染,水質(zhì)由我國(guó)《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-88)中的II-III類(lèi)下降為V類(lèi);其中,約53平方公里的水域受到嚴(yán)重污染,水質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)劣于V類(lèi)。因此,該重污染區(qū)域內(nèi)的河道水體,已因該河COD嚴(yán)重超標(biāo)而喪失了工業(yè)用水、養(yǎng)殖用水河村民生活用水的功能,并對(duì)農(nóng)田灌溉用水構(gòu)成威脅。
1994年春,處于嚴(yán)重污染水域內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)和其他受害人,開(kāi)始到處上訪,數(shù)十次的向有關(guān)部門(mén)反映情況,強(qiáng)烈要求5企業(yè)盡快治理,停止肆意排放。但是由于5企業(yè)一直沒(méi)有停止污染物排放行為,1994年4月,養(yǎng)殖場(chǎng)存育的美國(guó)青蛙蝌蚪和正在變形的幼蛙(計(jì)270多萬(wàn)尾)開(kāi)始出現(xiàn)死亡,同年7-8月間大量死亡,至同年9月,幾乎全部死亡。按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)計(jì)算,養(yǎng)殖場(chǎng)因此而遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失為48.3萬(wàn)元。事后,司法部門(mén)的司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所在其針對(duì)本事件所作的微量物證鑒定中表明,養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)的蝌蚪死亡與步云 染化廠等排放的廢水造成的附近水域水質(zhì)污染有直接的不可推卸的因果關(guān)系。鑒于此,1995年4月,嘉興市環(huán)保局對(duì)5企業(yè)的超標(biāo)排污行為各作出罰款5000元的行政處罰決定,同時(shí),試圖對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)與5企業(yè)之間的環(huán)境污染損害賠償糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)。但是,最終僅就“5企業(yè)在污染排放未達(dá)標(biāo)之前,應(yīng)補(bǔ)給養(yǎng)殖場(chǎng)6萬(wàn)元,用于1995年生產(chǎn)自救用水費(fèi)”達(dá)成調(diào)解,卻未能解決養(yǎng)殖場(chǎng)1994年的污染損害賠償問(wèn)題。1995年12月,養(yǎng)殖場(chǎng)以5企業(yè)為被告,向平湖市人民法院提起民事訴訟,請(qǐng)求判令被告養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)濟(jì)損失48.3萬(wàn)元,并排除污染危害,停止侵權(quán)。
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