甲石油有限公司是經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨(dú)資公司，主營石油勘探和開發(fā)。公司注冊資本人民幣25億元。1998年12月31日甲公司凈資產(chǎn)為人民幣13億元。1998年，甲公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值人民幣10億元，利潤6000萬元。為了適應(yīng)開發(fā)西北油田的需要，甲公司決定發(fā)行3年期10億元公司債券，年利率為8.32％。由于西部石油勘探開發(fā)的前景好，許多證券基金都看好甲石油有限公司的公司債券發(fā)行。在此情況下，甲石油有限公司決定向國內(nèi)幾個基金發(fā)行公司債券，先后與5個基金簽訂了購買公司債券的協(xié)議。

1997年3月，甲資產(chǎn)評估事務(wù)所接受乙公司委托，并根據(jù)乙公司要求對甲資產(chǎn)評估事務(wù)所的前身某市財(cái)務(wù)資產(chǎn)評估服務(wù)所1992年11月30日出具的資產(chǎn)評估報(bào)告書（文號為：評估甲[92]字第101號）作出修改，補(bǔ)入部分土地價值，致使該資產(chǎn)評估報(bào)告書中的總資產(chǎn)增加。對上述改動，甲資產(chǎn)評估事務(wù)所未向證券監(jiān)管部門和投資者作出說明，仍以原資產(chǎn)評估報(bào)告書的文號和時間向證券監(jiān)管部門報(bào)送已修改過的資產(chǎn)評估報(bào)告書。
甲資產(chǎn)評估事務(wù)所的行為屬于什么性質(zhì)的行為？