單項選擇題

錢穆曾說“內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳，不是政府正式的政事堂，內(nèi)閣學(xué)士也只是皇帝的內(nèi)廳秘書，不是外朝正式宰相之職，于是皇帝在法理上變成在政府里的真正領(lǐng)袖?！卞X穆認(rèn)為皇帝成為“政府的真正領(lǐng)袖”是因為（）

A.唐朝設(shè)政事堂
B.元朝設(shè)中書省
C.明朝廢除宰相制
D.清朝設(shè)軍機處

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