問答題某市政府投資的一建設(shè)工程項目,該項目的招標(biāo)項目估算價為5000萬元,項目法人單位委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理項目施工招標(biāo),并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價。招標(biāo)過程中發(fā)生以下事件:事件1:招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后,招標(biāo)人考慮到該項目建設(shè)工期緊,為縮短招標(biāo)時間,而改用邀請招標(biāo)方式,并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬元。事件3:開標(biāo)后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評標(biāo)委員會,由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代表1人,該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件4:招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后,向其提出降價要求,雙方經(jīng)過多次談判,簽訂了書面合同,合同價比中標(biāo)價降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后,退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。指出事件2、事件3中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處,并說明理由。
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