某工程項目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低10％的協(xié)議。
在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。
評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任1人，建設(shè)單位代表1人，政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟專家3人。
評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由：D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。
建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。
問題
1．指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。
2．在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。
3．指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。
4．判別B、D、F、日四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。

某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設(shè)計已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。工程施工招標(biāo)委托招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)。
招標(biāo)代理機構(gòu)編制了標(biāo)底(800萬元)和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中要求工程總工期為365天。
按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應(yīng)為460天。
通過資格預(yù)審并參加投標(biāo)的共有A、B、C、D、E五家施工單位.開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，開標(biāo)結(jié)果是這五家投標(biāo)單位的報價均高出標(biāo)底近300萬元：這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由招標(biāo)代理機構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標(biāo)底招標(biāo)代理機構(gòu)復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算部分工程項目，使標(biāo)底偏低。在修正錯誤后，招標(biāo)代理機構(gòu)確定了新的標(biāo)底。A、B、C三家投標(biāo)單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理,向招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。
由于上述問題糾紛導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒有完成。
為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)。
問題：
1．根據(jù)該工程的具體條件，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同(按付款方式劃分)?為什么?
2．根據(jù)該工程的特點和業(yè)主的要求，在工程的標(biāo)底中是否應(yīng)含有趕工措施費?為什么?
3．上述招標(biāo)工作存在哪些問題?
4．A、B、C三家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的作法是否：正確?為什么?
5．如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)?投標(biāo)單位的損失是否應(yīng)由招標(biāo)人賠償?為什么?

某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項目全過程總承包(即EPC模式)的公開招標(biāo)工作。根據(jù)實際情況和建設(shè)單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定后即開始招標(biāo)，確定的招標(biāo)程序如下：
(1)成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；
(2)委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)；
(3)發(fā)出投標(biāo)邀請書；
(4)對報名參加投標(biāo)者進行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請投標(biāo)人；
(5)向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；
(6)召開投標(biāo)預(yù)備會；
(7)招標(biāo)文件的澄清與修改；
(8)建立評標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評標(biāo)、定標(biāo)辦法；
(9)召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)書；
(10)組織評標(biāo)；
(u)與合格的投標(biāo)者進行質(zhì)疑澄清；
(12)決定中標(biāo)單位；
(13)發(fā)出中標(biāo)通知書；
(14)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。
問題
1．指出上述招標(biāo)程序中的不妥和不完善之處。
2．該工程共有7家投標(biāo)人投標(biāo)，在開標(biāo)過程中，出現(xiàn)如下情況：
(1)其中1家投標(biāo)人的投標(biāo)書沒有按照招標(biāo)文件的要求進行密封和加蓋企業(yè)法人印章，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)做無效投標(biāo)處理；
(2)其中1家投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書是復(fù)印件，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)做無效投標(biāo)處理；
(3)開標(biāo)人發(fā)現(xiàn)剩余的5家投標(biāo)人中，有1家的投標(biāo)報價與標(biāo)底價格相差較大，經(jīng)現(xiàn)場商議，也作為無效投標(biāo)處理。
指明以上處理是否正確，并說明原因。
3．建設(shè)單位從建設(shè)項目投資控制角度考慮，傾向于采用固定總價合同。固定總價合同具有什么特點?

某房地產(chǎn)公司計劃在北京開發(fā)某住宅項目，采用公開招標(biāo)的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2004年10月20E1下午17：30為投標(biāo)文件接收終止時間。在提交投標(biāo)文件的同時，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10：25時，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價格下降5％的書面說明。開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，經(jīng)過綜合評定，評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。
〔問題〕1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處？說明理由。
2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效？
3.在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作何處理，為什么？
4.投標(biāo)書在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理？
5.招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理是否正確，理由是什么？

某醫(yī)院決定投資一億余元，興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓。其中土建工程采用公開招標(biāo)的方式選定施工單位，但招標(biāo)文件對省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求，也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務(wù)所為該項工程編制標(biāo)底。2000年10月6日招標(biāo)公告發(fā)出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標(biāo)。投標(biāo)文件規(guī)定2000年10月30日為提交投標(biāo)文件的截止時間，2000年月11月13日舉行開標(biāo)會。其中，E單位在2000年10月30日提交了投標(biāo)文件，但2000年11月1日才提交投標(biāo)保證金。開標(biāo)會由該省建委主持。結(jié)果，其所編制的標(biāo)底高達(dá)6200多萬元，與其中的A、B、C、D等4個投標(biāo)人的投標(biāo)報價均在5200萬元以下，與標(biāo)底相差1000萬余元，引起了投標(biāo)人的異議。這4家投標(biāo)單位向該省建委投訴，稱某建筑事務(wù)所擅自更改招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定，多計漏算多項材料價格。為此，該院請求省建委對原標(biāo)底進行復(fù)核。2001年1月28日，被指定進行標(biāo)底復(fù)核的省建設(shè)工程造價總站（以下簡稱總站）拿出了復(fù)核報告，證明某建筑事務(wù)所在編制標(biāo)底的過程中確實存在這4家投標(biāo)單位所提出的問題，復(fù)核標(biāo)底額與原標(biāo)底額相差近1000萬元。
由于述問題久拖不決，導(dǎo)致中標(biāo)書在開標(biāo)三個月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標(biāo)金額和工程結(jié)算方式，確定某省公司為中標(biāo)單位。
問題：
（1）上述招標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。
（2）E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？
（3）對D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？
（4）問題久拖不決后，某醫(yī)院能否要求重新招標(biāo)？為什么？
（5）如果重新招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失能否要求該醫(yī)院賠償？為什么？