某水庫溢洪道加固工程,控制段共3孔,每孔凈寬8.0m。加固方案為:底板頂面增澆20cm厚混凝土,閘墩外包15cm厚混凝土,拆除重建排架、啟閉機房、公路橋及下游消能防沖設施。溢洪道加固施工時,在鋪蓋上游填筑土圍堰斷流施工,圍堰斷面如圖所示。隨著汛期臨近,堰前水位不斷上升,某天突然發(fā)現堰后有大面積管涌群,施工單位為防止事故發(fā)生,及時就近挖取黏性土進行封堵,隨后上游水位繼續(xù)上漲,封堵失敗,圍堰決口,導致剛澆筑的溢洪道底板、下游消能防沖設施被沖毀,造成直接經濟損失100萬元。事故發(fā)生后,項目法人組織聯合調查組進行事故調查,根據水利部《貫徹質量發(fā)展綱要、提升水利工程質量的實施意見》(水建管[2012]581號)中的"四不放過原則"對事故進行了處理;施工單位組織制定處理方案,報監(jiān)理機構批準后,對事故進行了處理,處理后不影響工程正常使用,對工程使用壽命影響不大。
【問題】1.本工程事故發(fā)生前施工單位對管涌群采取的處理措施有何不妥?并簡要說明本工程管涌的搶護原則和正確搶護措施。
2.根據《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》,水利工程質量事故一般分為哪幾類?并指出本工程質量事故類別。
3.根據質量事故類別,指出本工程質量事故處理在方案制定和報批程序方面的不妥之處,并說明正確做法。
4.根據水利部《貫徹質量發(fā)展綱要、提升水利工程質量的實施意見》(水建管[2012]581號),說明背景材料中"四不放過原則"的具體內容。