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西方國(guó)家在進(jìn)入20世紀(jì)80年代后逐步開展的治理結(jié)構(gòu)變革,其目標(biāo)就是鞏固地方自治制度、削弱地方自治能力。
聯(lián)邦主義視野下的政府間關(guān)系是靜態(tài)的關(guān)于國(guó)家與政府結(jié)構(gòu)的一種制度安排與設(shè)計(jì),充分重視地方自治機(jī)構(gòu)及其在政府間關(guān)系中的地位。
公私部門伙伴關(guān)系建立的理由與必要性緣于政府在公共服務(wù)上存在的諸多限制與問題,政府應(yīng)該依賴傳統(tǒng)的服務(wù)供給機(jī)制來(lái)提供和傳輸公共服務(wù)。
地方政府最核心的組成部分是行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。
地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力,但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時(shí),中央政令不通、地方保護(hù)主義膨脹等問題也日趨嚴(yán)重,影響到中央的權(quán)威和法律的實(shí)施。
我國(guó)地方政府在縱向維度上,高層級(jí)的地方政府權(quán)限一般大于低層級(jí)地方政府權(quán)限。
在聯(lián)邦制國(guó)家,分權(quán)改革主要是發(fā)生在州政府和地方政府之間,權(quán)力進(jìn)一步由州政府向地方政府轉(zhuǎn)移。
法國(guó)的市鎮(zhèn)聯(lián)合體展現(xiàn)出具有中央集權(quán)傳統(tǒng)的單一制國(guó)家地方行政發(fā)展的可能路徑,對(duì)我國(guó)地方治理的發(fā)展與完善也有一定的啟發(fā)和借鑒意義。
各國(guó)地方政府最根本的職能,都是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“3E”評(píng)價(jià)法中的效益性指標(biāo)反映所獲得的工作成果與工作過程中的資源消耗之間的對(duì)比關(guān)系。