改革開放以來，尤其是近些年，人民群眾在收入分配上出現(xiàn)的差距，使群眾之間、黨群之間的矛盾日益凸顯。所以，如何處理這些矛盾和問題，給黨的群眾工作提出了新的要求。

相信群眾、依靠群眾與教育、引導(dǎo)群眾前進(jìn)是辯證統(tǒng)一的：離開人民群眾，不依靠人民群眾，無產(chǎn)階級政黨就沒有力量；放棄對人民群眾的教育和引導(dǎo)責(zé)任，崇尚群眾的自發(fā)運(yùn)動(dòng)，認(rèn)為“群眾運(yùn)動(dòng)天然合理”，是黨的失職。

《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2010年10月28日修訂通過并頒布實(shí)施。（）

我國的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層群眾性自治組織既擔(dān)負(fù)著大量政府的職能，也擔(dān)負(fù)著部分社會(huì)管理職能，與西方的自治組織性質(zhì)也不一樣。

要推動(dòng)社會(huì)組織管理的發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持雙重管理體制。（）

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要轉(zhuǎn)變觀念，要由經(jīng)濟(jì)主體型和投資型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。（）

基層社會(huì)管理和服務(wù)工作是由多元化的主體協(xié)同推進(jìn)的，各個(gè)主體具有不同的功能和作用，既有分工又有合作，各司其職、各盡其責(zé)。（）

社區(qū)、村民自治組織等從其性質(zhì)上看，屬于非政府組織，其自治、服務(wù)、管理等功能的實(shí)現(xiàn)過程就是基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的過程。

我國社區(qū)建設(shè)取得了一定成效，發(fā)展健全完備，為加強(qiáng)社會(huì)管理奠定了基礎(chǔ)。（）

黨和國家的事業(yè)現(xiàn)在已發(fā)展到了一個(gè)新的階段，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧，已經(jīng)成為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。完成這項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵，就是確立做好新形勢下社會(huì)管理工作的思路和辦法，使之成為全黨共同努力創(chuàng)新社會(huì)管理工作的指導(dǎo)思想。