堤防防洪標準過低，或遇到超標準特大洪水，江河中水位猛漲并超過堤頂高程，搶護不及而漫溢失事。
洪水位接近于堤防設計最高安全水位，重大險情增多，防汛處于緊急狀態(tài)，此時防汛部門應保證堤防的安全。
洪水漫灘，部分堤腳浸水，開始有險情發(fā)生，標志堤防進入防守勢態(tài)之水位，此時開始巡堤查險，做好防洪搶險的人力和物料的準備。
