使政策具體化，明確社會政策的對象，明確各個層次的行政人員、服務(wù)人員在政策中實施的責(zé)任。
由工作單位（主要是企業(yè)）對其職工在就業(yè)、住房、生活、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、文娛體育活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、子女教育等方面提供的優(yōu)惠。
